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案例1：芹菜噻蟲胺殘留超標，不按安全間隔期使用農藥

一、案情簡介

2024年2月禹城市農業農村局收到某縣市場監督管理局案件移送函，函稱其抽檢某蔬菜副食超市芹菜，檢測報告中噻蟲胺項目不符合GB2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》要求，檢驗結論不合格，其上級經銷商是某蔬菜店，進貨憑證顯示報告中批次芹菜是2023年12月從山東省禹城市劉某某處購進的。移交函中提供有《詢問筆錄》、《營業執照》、《產地證明》、《市場銷售憑證》和身份證復印件。

二、調查與處理

禹城市農業綜合執法大隊執法人員收到移送函后，經請示批準立案，與當事人劉某某取得聯系，于2024年2月某日下午出示行政執法證件，對當事人進行詢問并制作詢問筆錄。經詢問，當事人承認銷售給某蔬菜店芹菜，是不按安全間隔期使用農藥造成的噻蟲胺項目不符合要求，當事人系初次違法。調查結束后，我局向當事人送達了《行政處罰事先告知書》，告知當事人我局擬對其做出的行政處罰及其享有陳述、申辯、聽證的權利，當事人在法定期限內未提出陳述、申辯，沒有要求聽證。

三、法律分析

當事人不按安全間隔期使用農藥（噻蟲胺）的行為，違反了《農藥管理條例》第三十四條第三款的規定，“標簽標注安全間隔期的農藥，在農產品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用”，認定當事人未按安全間隔期使用農藥。

依據《農藥管理條例》第六十條第一款第（一）項之規定“農藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農業主管部門責令改正，農藥使用者為農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按照農藥的標簽標注的適用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農藥。”進行處罰。結合《山東省農業行政處罰裁量基準》違法情節“初次”，違法程度“較輕”，裁量標準“農藥使用者為個人的，處二千元以下罰款”，本機關責令其改正違法行為，并作出如下處罰決定：處以罰款人民幣壹仟玖佰玖拾元整。

四、警示意義

本案案件來源為監督抽檢，執法人員通過移送的檢測不合格報告發現當事人不按安全間隔期使用農藥行為，當事人在農產品上市前未嚴格執行農產品安全間隔期規定，導致農產品檢測農藥殘留超標。農產品生產者應當按照法律、行政法規和國務院農業行政主管部門的規定，合理使用農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定，防止危及農產品質量安全。

案例2：豇豆種植過程不按農藥的標簽標注的使用范圍、方法使用農藥案（豇豆滅蠅胺殘留超標）

一、案情簡介

2022年5月，佛山市南海區農業農村局在風險監測過程中，發現當事人肖某某種植的豇豆滅蠅胺殘留超標，遂再次對其種植的豇豆進行監督抽查和現場檢查，現場發現有2瓶31%阿維·滅蠅胺乳油和1瓶40%阿維·滅線磷乳油（滅線磷為蔬菜禁用農藥）。40%阿維·滅線磷乳油經檢測，未檢出滅線磷成分；豇豆樣品經檢測，檢出滅蠅胺含量為2.7mg/kg（殘留限量為0.5mg/kg），結果判定為不合格。

二、調查與處理

經調查，當事人將31%阿維·滅蠅胺乳油用于豇豆、苦瓜等蔬菜斑潛蠅的防治，在其種植的豇豆過程中分別在2022年3月初、4月初、5月初各使用了一次，不符合該農藥標簽標注的使用范圍：菜豆，及使用方法：每季度最多使用次數為2次的規定；40%阿維·滅線磷乳油用于蒲瓜地下害蟲防治。

三、處理結果

依據《農藥管理條例》第六十條“農藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農業主管部門責令改正，……農藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農藥”之規定，以及參照《廣東省農業農村廳行政處罰自由裁量標準（農藥）》序號12“農藥使用者不按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農藥；……”對應使用情形“農藥使用者為個人；首次發現該違法行為”裁量標準為“處3000元以下罰款”的規定，綜合考慮本案中當事人已將不合格豇豆上市銷售，并結合違法所得及社會危害性，責令當事人改正違法行為，對當事人作出如下處罰：1.沒收違法所得60.00元；2.罰款2000元。

四、法律分析

當事人在豇豆種植過程中，超范圍、超劑量使用農藥，導致生產的豇豆農藥殘留超標，該行為違反了《農產品質量安全法》（2018年修訂）第二十九條“農產品生產者應當按照法律、行政法規和國務院農業行政主管部門的規定，合理使用農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定，防止危及農產品質量安全”和《農藥管理條例》第三十四條第一款“農藥使用者應當嚴格按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法”的規定，執法人員根據《農產品質量安全法》（2018年修訂）《農藥管理條例》的相關規定對當事人進行了處罰。

五、警示意義

本案是一起典型的農產品生產者不按農藥標簽標注使用范圍、使用方法使用農藥，導致農產品檢測出農藥殘留超標的案件，這起案件的查處，給廣大農產品生產者安全使用農藥敲響了警鐘。農產品生產者應當按照《農藥管理條例》規定，科學合理使用農藥，不按照農藥標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農藥，導致農產品檢測出農藥殘留超標的，將會受到相應的法律懲處。

在此，我們借這個案例給廣大農民及農業生產經營組織提個醒，在使用農藥前應認真閱讀農藥標簽，嚴格按照農藥標簽標注的內容使用農藥，嚴格執行使用安全間隔期或者休藥期的規定，防止其危及農產品質量安全。

案例3：辣椒啶蟲脒殘留超標，不按照農藥的標簽標注的安全間隔期使用農藥

一、案情簡介

2022年5月9日，我局接案件移送函，反映某鎮農戶所種植的辣椒在沂水縣市場監督管理局抽檢中啶蟲脒殘留超標。經執法人員調查查明：當事人2021年10月30日對種植的辣椒最后一次使用了啶蟲脒，于2021年11月2日對該批辣椒進行了采摘銷售，啶蟲脒標簽標注的用藥安全間隔期為7天，該批辣椒采摘銷售時未出安全間隔期，當事人不按照農藥的標簽標注的安全間隔期使用農藥，該行為違反了《農藥管理條例》規定，執法機關依法對其進行行政處罰。

二、法律依據

認定依據：《農藥管理條例》第三十四條規定：農藥使用者應當嚴格按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。

標簽標注安全間隔期的農藥，在農產品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用。

處罰依據：《農藥管理條例》第六十條規定：農藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農業主管部門責令改正，農藥使用者為農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農藥。

三、執法拓展

農藥安全間隔期是指最后一次施藥至放牧、收獲（采收）、使用、消耗作物前的時期，自噴藥后到殘留量降到最大允許殘留量所需間隔時間。也就是使用農藥和收獲產品的間隔時間，例如某農藥在芹菜上的安全間隔期是7天，5月1號用藥后就必須等到8號才可以采摘售賣。

幾種常見農藥安全間隔期：

（一）殺菌劑 75%百菌清可濕性粉劑7天；77%可殺得可濕性粉劑3～5天；50%撲海因可濕性粉劑4～7天；70%甲基托布津可濕性粉劑5～7天；50%農利靈可濕性粉劑4～5天；50%加瑞、58%瑞毒霉錳鋅可濕性粉劑2～3天；64%殺毒礬可濕性粉劑3～4天。
（二）殺蟲劑 10%氯氰菊酯乳油2～5天；2.5%溴氯菊酯2天；2.5%功夫乳油7天；5%來福靈乳油3天；5%抗蚜威可濕性粉劑6天；1.8%愛福廠乳油7天；10%快殺敵乳油3天；40.7%樂斯本乳油7天；20%滅掃利乳油3天；20%氰戊菊酯乳油5天；35%優殺硫磷7天；20%甲氰菊酯乳油3天；10%馬撲立克乳油7天；25%喹硫磷乳油9天；50%抗蚜威可濕性粉劑6天；5%多來寶可濕性粉劑7天。
（三）殺螨劑 50%溴螨酯乳油14天；50%托爾克可濕性粉劑7天。

四、特別提醒

在同一作物上，因農藥使用量、使用次數和施藥方式等農藥使用模式的不同，可能會造成安全間隔期不同。一般土壤處理比噴霧時的安全間隔期要長。

在使用農藥的時候，一定要看清農藥標簽標注的安全間隔期和每季最多用藥次數，按照安全間隔期進行管理，確保農產品在農藥安全間隔期過后才采收，以防止農產品中農藥殘留超標。