| 化肥行業作為重要的支農行業，無疑會受到國際糧價和國家“三農”政策的重大影響。世界糧食價格在經歷了2008年下半年以來的緩慢回升期后，自 2010年下半年以來呈迅猛上漲態勢。面對全球性糧食供應緊張的局面，農業部官員近期也表示，十二五期間中國農業的首要目標就是保障國家糧食安全，在保障米袋子殷實的同時，要讓農民的錢袋子更鼓。十一五期間基本實現農民收入年均實際增長8%以上，未來五年促進農民持續較快增收依然將是中國政府的中心目標。據悉，2011年的中央一號文件仍把焦點放在了三農問題上，文件主要指向為將大幅增加農村基礎設施建設投入，尤其將水利基礎設施建設放在重中之重的位置。這無疑奠定了化肥市場穩定的重要基礎。
隨著中國經濟的快速發展，中西部農村地區的城鎮化進程將進一步加快。在整個城鎮化過程中，中國政府始終堅守的18億畝可耕地底線將受到嚴峻挑戰。這無疑會加劇政府對糧食安全的擔憂，因而會促使政府通過加大對農業的投入和保持對支農行業的支持力度，確保糧食生產的穩定和糧食自給率目標的實現——目前中國糧食自給率目標為95%。
“十二五”化肥行業發展規劃，把目標指向了發展轉型上，重點發展緩釋肥、控釋肥及各種專用肥、功能肥等。2011年是“十二五”的第一年，規劃指向無疑對行業發展將產生重要影響。在行業政策的導引下，未來化肥行業的發展模式也將會由“硬投入”向“軟擴張”轉移。化肥產品的資源和能源屬性，決定了 2011年限制化肥出口政策不會有重大調整，出口關稅政策依然重在保國內化肥總量供應和市場價格穩定上。國內化肥出口關稅政策的調整，仍將重點放在抑制國內化肥生產企業均衡生產、突擊出口上。延續多年的化肥優惠政策不會在 2011年全部被取消，取消化肥優惠政策將會與直補農民相結合，將是一個逐步和漸進的過程。2011年行業優惠政策不能說不會變，可以確定是政策不會大變，但存在變局的條件和微調的可能。2011年中國化肥產能過剩壓力將進一步增大，產能和產量增幅將減小，投資沖動型產能擴張將受到產業政策和產業形勢的抑制。中國政府把節能減排、環境友好、改善民生，作為了十二五期間經濟發展的重要任務，因此未來五年，節能減排任務將會更重，高能耗、高成本的化肥產能將逐步退出化肥市場。
總之，全球不斷增長的人口數量和對提高生活質量的訴求，將進一步加劇全球性糧食供應緊張局面。為糧食生產提供了40% 貢獻的化肥行業，無疑對保證糧食供應安全具有舉足輕重的重要作用。作為新的五年規劃的開局年，行業不折騰，政策無變局，將是2011年中國化肥行業的主要特征。 |
