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　　去年一年，本已產能過剩的化肥行業命運多舛。年初是受北方持續低溫推遲春耕、西南大旱等因素影響，市場一直打不開。而更大的打擊是在下半年。各地政府為了突擊完成減排指標，大面積拉閘限電，化肥企業首當其沖。沒想到，到了年底，化肥市場竟然出現“回光返照”——價格一度高升。

　　拉閘限電到底給化肥行業帶來了什么？帶著這個問題，元旦一過，記者就急切地對化肥行業進行了采訪。

　　想笑：停車了，產品好賣了

　　從2010年8月份開始，國內尿素、磷酸二銨、復合肥價格都有大幅度的上漲。“雖然促成這些化肥產品上漲的原因多種多樣，但其中一個共同點就是各省為貫徹節能減排，勒令高耗能企業限產、停產，導致化肥企業開工率下降。”

　　據了解，從2010年8月下旬開始，山西、河北、河南、安徽、山東等地區的化肥企業陸續收到政府下發的限電通知。山西、山東、河北、江蘇等地的化肥企業生產裝置“開五停一”、“開十停三”甚至徹底停車兩三個月的很多。2010年8～10月，山西、河北等地化肥廠家開工率僅有30%～40%。山東兗礦煤化供銷有限公司綜合部副部長高廷表示，限電后，公司下屬的嶧山化工公司停產了兩個月；河南一家大型化肥企業有關人士表示，限電沒拉閘，但是每天有用電限額，不讓超過一定的用電量；安徽一家大型氮肥企業負責人表示，去年10月份限電后，不得不停了近一半的生產裝置。尿素、合成氨等都減量了；安徽六國化工股份有限公司副總經理方勁松告訴記者，從去年10月中旬開始，公司被限了近一個月的電。當時正是銷售旺季，這段時間只能保證一套磷肥裝置的正常生產，其他三套裝置被迫停產。

　　拉閘限電的直接反應就是產量減少。據統計，2009年8～11月，尿素產量為964.4萬噸（折純）；而2010年8～11月，尿素的產量僅為797.4萬噸（折純），同比減少17.3%。

　　其結果是，哪個地區拉閘限電，哪個地區的尿素、磷酸二銨、硫基復合肥等價格就暴漲。

　　最明顯的是山西晉城地區。晉城市繼2010年7月1日對轄區內6家高耗能化工企業實施限產、限電后，8月18日又下發通知，決定從8月25日零時起，對山西天澤煤化工集團煤氣化廠和化工廠、天澤永豐化肥公司、山西蘭花煤化工公司、山西蘭花清潔能源公司、山西蘭花丹峰化工公司、山西晉豐煤化工公司、天脊中化高平化工公司和晉煤集團天溪煤制油公司等13家煤化工企業和1家鋼鐵企業實施停產檢修，停產時間兩個月。其中涉及到的化肥企業有4家。晉城市主產大顆粒尿素，產量占到了全國總產量的30%左右。這些化肥企業一停產，頓時造成大顆粒尿素價格的上漲。

　　山西晉豐煤化工公司就是當時被限電的一家氮肥企業。“公司先被限電后又被要求停產，使公司大顆粒尿素的產量減少了很多。我們和周邊的企業這一停產或減產，造成國內大顆粒尿素供應緊張，直接導致市場價格的走高。”該公司銷售部負責人告訴記者。

　　又想哭：價格上去了，卻沒貨了

　　化肥價格一路飆升，從表面上看市場銷售形勢一片大好，但是，享受到賣出高價的受訪企業卻叫苦連天。因為他們發現，快無貨可賣了。

　　安徽六國化工股份有限公司副總經理方勁松頗為郁悶。10月份正是傳統的化肥秋銷旺季，眼看著市場也已經全面啟動，價格也相當不錯，但由于到處拉閘限電，造成化肥企業大面積停產，誰家都沒有多余的肥，導致市場全面斷貨。這一來，經銷商眼看著賺不到錢，情緒激動，都把火往生產企業身上撒。用戶也紛紛打電話責問，連“不支持農業”的帽子都扣過來了。本來在市場上奔波銷肥的銷售員因為賣不出去而苦不堪言，這回更是叫苦連天——天天被要肥的人追著跑！

　　“限電后，產量上不來，供不了貨，影響了原本正常的經營秩序。”晉豐煤化工公司銷售部負責人對記者說，由于政府限電，企業與經銷商之間因無法完成合同而產生商務糾紛，企業一下子又背上了被索賠的風險。另外，自從開始限電后，從表面上看市場銷售形勢一片大好，但因為企業無貨可供，旺季的銷售量同比反而是減少的，實際上企業還是虧損的。

　　更讓這位負責人鬧心的是，又遭遇了運輸瓶頸。“限電一開始因無貨可裝，車皮都去干別的了。到去年11月底電放開后，企業開始大量釋放產能時，一方面經銷商不急于拿貨了，都處在觀望之中；另一方面，企業生產滿負荷，貨卻因為沒車皮運不出去了。”

　　據了解，拉閘限電的風潮一直到去年11月中下旬才有所收斂。但等各化肥企業恢復正常生產后，市場銷售旺季卻已經過去。這時雖然化肥大量生產出來，用戶卻不要貨了，市場銷不動了，企業被迫再次大量存庫。方勁松給記者算了一筆賬：由于政府拉閘限電，安徽六國化工從去年10月下旬到11月中旬，少生產化肥2萬噸，利潤減少數百萬元。而到了恢復供電后，化肥銷售季節也過去了。這時生產出來的產品，因無法銷售導致庫存增加，資金無法回籠，造成企業資金緊張，影響正常的生產經營活動。初步統計，由于電閘被政府這么一拉一合，被堵在庫里的化肥占用了5000余萬元資金。

　　哭笑不得：行業被攪得更亂

　　在采訪中，受訪企業不約而同地認為，政府拉閘限電的這種做法，把原本就舉步維艱的化肥行業攪得更亂。

　　一是反復停開車反而增加能耗。方勁松指出，化肥生產是連續生產，拉閘限電停車再開反而會增加能耗支出。化工企業是高溫、高壓、高危企業，原料、中間產品易燃、易爆、具有腐蝕性，裝置是連續性開車生產，如果沒有計劃地突然停車，容易導致事故隱患。雖然上面停電一般會提前通知，但由于工藝、設備、防護措施等客觀條件的限制，也不是所有時候企業都能做好準備，而且頻繁開車會增加支出，對企業計劃采購活動也有較大影響。

　　晉豐煤化工負責人表示，政府本想搞節能，卻造成了企業裝置的損耗和資源的浪費。他認為，要想真的實現節能減排，就應該實事求是，對化工企業進行能耗指標考核。比如對化肥企業，如果噸尿素生產達到了能耗指標，就應該允許開車。現在有的企業在工藝設備、技術改造上已經進行了很大的投入，能耗也很低了，結果還要限電，實在說不過去。

　　二是不符合市場規律。高廷認為，單純限電的做法很不科學，不符合市場規律。從科學的角度看，即使是認定該企業為高能耗企業，也應根據企業實際情況，因地制宜，拿出配套的解決方案，使企業得以科學轉型、穩定過渡。限電這樣的臨時性措施，不僅企業無準備，對市場也無積極的影響，節能減排更不會有根本性的改觀，國家宏觀調控也不可能達到預想的效果。

　　貴州省開磷集團有限責任公司新聞中心副主任童祥龍表示，通過降低總電耗來完成節能減排指標的措施其實不合適，是治標不治本，而且違背中央關于科學發展的初衷。因為等到后來恢復供電之后，工業企業的電耗并沒有真正降下來，還是老樣子。正確的做法應該是通過技術創新和科技進步，降低單位消耗來實現節能減排。

　　三是節能減排不能靠突擊。河南一家化肥企業負責人認為，節能減排作為一項長期工作，要從長計議，認真規劃，不能搞突擊減排達標。地方政府沒有按照國家計劃來執行，而是在“十一五”末通過限電的方式突擊完成節能減排目標，就像搞政治運動一樣。這對國民經濟實際上是一種很不利的影響。

　　四是節能減排不能搞一刀切。方勁松認為， 節能減排的重點應是淘汰落后產能、關停落后裝置。所以，節能減排要考慮企業的生產工藝水平、能耗指標等實際情況，區別對待。比如我們作為國家磷銨骨干生產企業，各項生產工藝指標都處于同行前列，裝置能耗相當低，在同行中具有較大的成本優勢。結果像我們這樣能完成能耗指標的企業也要被拉閘，就不應該了。那以后誰還愿意去搞節能技改？政府在這個問題上搞一刀切，真正受到打擊的是節能到位的企業。

　　石油和化學工業規劃院無機化工處高工韓紅梅建議政府實行差別化政策，對能耗高和能耗低的企業實行差別電價。