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　　歲末年初，通常是化肥企業開足馬力生產的時候，可是今年卻不同，全國化肥企業生產積極性不高，開工率低下，目前尿素的開工率維持在70%左右。原材料之困、市場之困、流資之困、運輸之困等可謂百困糾結，困擾著企業正常的生產經營。記者近日采訪了工業和信息化部原材料司官員和5個產肥大省工信委有關負責人，以及主要氮磷肥生產企業老總。業內人士認為，要解決這些難題，只有做到政策配套統籌協調，化肥產業安全才能得到保障。

　　協會有關專家、各省有關部門負責人以及骨干化肥企業老總紛紛反映，化肥產業已經步入市場經濟，但又有其特殊性，一方面存在淡季儲存、旺季銷售的季節特點，另一方面，為了保證農業健康發展，化肥價格又不可能完全“隨行就市”。這兩個突出特點迫切需要國家有關部門對化肥的價格、原材料供應實施配套措施，進行統籌協調。

　　業界建議，要理順價格關系，改變企業長期虧損的局面。許多專家建言，研究和建立化肥價格指數，這樣才能從根本上指導化肥的生產和流通。建議國家增加對化肥生產企業的原材料價格補貼，配套對化肥的延伸政策，同時建立國家、省級的化肥生產供應基地。

　　業界同時建議，調整化肥出口機制，保證產品淡旺季流動資金相對平衡。統籌鐵路運力，將化肥納入運輸“綠色通道”。鑒于很多化肥企業已無力繼續生產，國家應盡快建立化肥企業的準入和退出機制，使無力再生產的企業合理退出化肥行業，化解矛盾；同時，加大對有實力的化肥企業的扶持力度，鼓勵其發展化肥產業，保證農業用肥需求。

　　“從客觀上講，國家的政策支持是保證我國化肥產業安全的首要條件；從主觀上說，化肥企業自身進行改革，轉變發展方式，才是整個產業健康發展最大的內動力。”山西省經信委化工行辦處長李三文的觀點代表了業界的心聲。

　　目前我國煤頭化肥生產企業，70%的原材料均來自山西無煙煤。據悉，由于煤力外運，目前山西有些煤化工企業自己用煤還要靠寧夏外調。這種原材料的高度依賴性，從生產的第一步就決定了我國化肥企業自身的前行能力很差。

　　江蘇靈谷化工有限公司董事長談福元認為，原料結構、技術結構和組織結構的大調整，將是化肥企業從今年開始，一直貫穿到“十二五”的關鍵舉措。尤其是在原材料結構改變上，氮肥行業必須進行根本性變革。

　　今年1月初，工業和信息化部原材料司在河南鄭州召開穩定化肥生產、保障春耕用肥座談會，陳燕海司長告誡化肥企業，不要盲目擴大化肥生產規模，應當增加化肥的品種；在組織結構、技術結構、布局結構、原料結構方面，都要超前考慮，要實行差異化，要大中小結合，宜大則大，宜小則小，主要是淘汰落后，實施有序競爭和有效競爭。

　　據悉，晉煤集團今年已經確立了在穩定現有尿素生產的基礎上，不盲目追風擴大規模，要走重點發展新型煤化工和精細化工的路子；山東魯西化工股份有限公司表示，要形成以化肥為主導的化肥和化工結合的發展態勢；河南心連心化肥有限公司目前已經是全省規模最大的氮肥企業，該集團負責人表示，今后要積極進行產品結構和原料結構的雙調整，要實施資源結合戰略；安徽六國化工股份有限公司則通過使用中低品位的磷礦石技術，創造發展優勢。

　　國家的配套政策和對化肥企業的扶持，是穩定化肥價格、抗通脹的根本；而產業本身的結構調整，則是增加抗風險能力和國際競爭力的主因。兩者結合，我國化肥產業才能最終安全、健康、可持續發展。

　　（武驗）