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　　每年的兩會中，“三農”問題都是代表和委員們的重點議題，這是由國情和糧食安全保障的現狀所決定的。要實現糧食的穩產高產，解決好“三農”問題，化肥生產和流通至關重要。化肥在國民經濟中的重要性要求其價格不能波動太大，這就給化肥生產和流通企業出了一個很大的難題。

　　2009年，化肥臨時價格干預措施取消了，對列入政府定價管理目錄的化肥價格由政府指導價改為市場調節價。農資流通企業不折不扣地執行國家的相關政策，理所應當。但是從2010年四季度以來，受原輔材料、政策導向以及市場供求關系影響，山西化肥價格出現下滑，我們采購站是該多進購還是等到旺季時候再說，實在有些傷腦筋。按照往年的慣例，我們早已備足各類農資7萬噸，基本滿足全市農民種糧用肥需求，可是今年我們儲備的化肥僅有4萬噸，不到往年的60%。

　　想到2009年年底，我們籌集充足的資金，儲備足量的農資后，本想在購肥旺季時火上一把，不曾想廠家大幅度下調價格，使我們流通企業損失慘重，叫苦不迭。問及廠家原因，主要有三：一是國家調整化肥進出口關稅，限制了化肥出口，國內化肥一時多了起來，價格隨之下跌。二是節能減排政策的松動，使國內不少大型化肥企業重新啟動生產或者滿負荷生產。三是煤炭企業兼并重組整合后產能釋放，原料煤的價格有所下跌，生產成本也隨之降低。其實，化肥生產企業也想賣個好價錢，是實在扛不過去了才降低價格，以加速資金回籠，維持正常的生產。

　　一朝被蛇咬，十年怕井繩。 高進低出的經歷極大地刺傷了經銷商的淡季儲備積極性，今年化肥農資經銷商持幣待購，生怕多儲備化肥重蹈上年度的覆轍。而這一結局的出現，損傷的不僅僅是農資經銷商的利益，也會讓農民因農資價格的不穩定而挫傷種糧積極性。

　　希望這一現實情況能夠引起兩會的注意。我建議國家盡快出臺有力措施保障化肥價格的平穩，建立農資流通企業和生產企業補貼機制，并適當擴大化肥淡季商業儲備規模。這樣才有利于充實化肥生產企業流動資金，保障企業正常的生產經營，同時有利于農資流通企業穩定化肥價格，調動其淡季儲備化肥的積極性，以使各項惠民政策落實到位，保障國家的糧食安全。

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