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　　今年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。“家庭農場”成為了2013年的“流行詞”和“最熱門話題”，小小的“家庭農場”，肩負著多重探索，牽動著千家萬戶。有人說，這是一場有關農村經營體制機制的重大變革;有人說，這是新型農業經營主體的崛起;還有人說，“家庭農場”的最終目標是成為提升農業現代化的一種組織形式，是未來農業發展的大趨勢。

　　值得欣喜的是，湖南萬家豐科技有限公司、湖南大方植保有限公司、湖南生安賽特有限公司等一批有遠見的涉農企業紛紛“試水”、投資創辦“企業農場”。筆者認為，由財團、企業投資創辦“企業農場”，與農戶或個人投資創辦“家庭農場”相比，無論是在人力、物力、財力上，還是在資金、技術、管理上，都更有優勢，此舉利國利民、值得推廣。國家應該大力扶持財團、企業投資發展“企業農場”。

　　在美國和西歐一些發達國家，農民通常在自有土地上經營，也有的以租入部分或全部土地經營。農場主本人及其家庭成員直接參加生產勞動。早期家庭農場是獨立的個體生產，在農業中占有重要地位。但由財團和企業投資創辦的“企業農場”發展得更快、更好，從而也走得更遠。

　　為大力扶持發展“企業農場”，筆者建議國家和有關部門：

　　一是要繼續改革農村土地制度，為農村土地流轉創造必要的、更好的有利條件;

　　二是政府應該出臺相關政策，在加快扶持和培育成熟的土地流轉市場的同時，健全土地流轉服務機制，加快完善農村社會保障體系，以減少農民的后顧之憂，最終推進農村土地的長期穩定和可持續流轉;

　　三是進一步落實好土地承包經營權確權登記工作，建立科學、規范的土地流轉機制;

　　四是探索建立注冊登記制度，扶持財團、企業逐步成為具有法人資格的“企業農場”市場主體，并且要在“企業農場”中發現和培育一批“龍頭企業”;

　　五是通過規范土地流轉合同、引入事前準入審核、事中監督管理諸機制，規范土地流轉過程，保護流轉雙方的權益;

　　六是加大扶持力度，制定財政、稅收、用地、金融、保險等優惠政策，為“企業農場”的發展創造良好的政策環境;

　　七是進一步落實中央關于各類補貼向種養大戶傾斜的要求，將“企業農場”與農民專業合作社、農業龍頭企業有機統一，明確“企業農場”可以優先承擔涉農建設項目;

　　八是通過項目傾斜、以獎代補等手段引導流轉方的生產經營活動，如對種糧的“企業農場”可給予更多的扶持措施，支持糧食生產，保障糧食安全;

　　九是各級行政部門對“企業農場”進行管理與監督的同時，強化其服務職能，為“企業農場”的發展服好務、廣開“綠燈”;

　　十是金融部門要為“企業農場”的發展提供暢通、快捷的融資渠道，可以用“企業農場”所流轉的土地作為抵押，給“企業農場”發展提供貸款。

　　總之，“企業農場”與“家庭農場”一樣，是我國農業現代化建設發展的大趨勢，國家應該積極培育、大力扶持。