亞洲是我國農藥出口的主要市場所以詳細了解亞洲地區的農藥登記情況及應對措施就至關重要。上海濃輝化工有限公司的劉慶華在“2013中國農藥出口登記年會”上為企業著重介紹了東盟各國的農藥登記現狀供出口企業參考。
東盟國家作物與病蟲害與中國相似用藥類型類似農藥登記簡單因此很多國內工廠、貿易公司在東盟各國積極協助客戶登記中國來源農藥并且很多公司開設東南亞分公司鋪銷售渠道和人員推進產品。
2011年8月由泰國首先發起的一系列登記體系改革紛紛在東盟各國開展。馬來西亞、印尼、越南都開始重新評估農藥管理體系實施改革登記法規意在提高準入門檻規范農藥行業提高農產品在國際市場的競爭力。
馬來西亞農藥產品登記所需要的時間取決于產品申請人所提供的相關資料的完整性大概需要1年或1年半以上的時間添加供應商要6個月左右。每個產品的平均登記費用約為2900美元取得登記后有效期為5年。農藥登記分為兩類一類為普通農藥在全球市場上銷售不少于15年并在馬來西亞登記不少于6年;另一類為專有農藥。劉慶華表示較專有農藥的登記而言普通農藥登記所需要的資料要簡單很多僅需提供劑型經口和經皮毒性資料。專有農藥的登記除了需要完整的基本數據之外還需提供毒理資料和環境影響資料而一個商品化的農藥只需要經口和經皮毒性資料。
印度尼西亞的農藥登記申請人必須是印尼個體公民或合法實體公司持有相關部委發放的農藥經營許可證、稅務登記證、印尼公民身份證是農藥制劑所有者或其所有者的代表。對于海外農藥制劑只能批給印尼公司登記;海外同一農藥廠家的同一農藥產品只能授權一家印尼公司登記及經銷。印尼的農藥登記技術標準要求所有農藥必須符合國際標準通過對理化性質、生物藥效、哺乳動物毒性、殘留、環境毒性等進行評估以保證所有登記農藥符合全球環境管理要求。對于來自中國的農藥登記無論原藥或制劑都必須提供農藥原藥的ICAMA農藥制劑的ICAMA《自由銷售證明》不是必須的但其原藥廠對制劑加工的授權書是必須的。
泰國要求在2011年8月24日前所有既有登記必須進行新的登記否則將自動作廢。按照泰國要求在同一產品劑型上泰國本土企業會申請多個不同來源的登記以確保供應鏈的靈活;泰國DOA出具劑型指導列表只能登記列表中所列的制劑列表外的則需要提交評估數據獲得允許登記的許可;目前沒有制劑加工廠的進口商只能申請制劑的登記登記完成后只能進口銷售制劑產品除非建立配制廠進行制劑配置登記;對于原來進口原藥沒有工廠的進口商是個挑戰需要迫使其建立工廠而泰國當地的環保要求對新建工廠限制很大;原來多品牌農化公司為了持有現有品牌多樣性將選擇更多的國內企業進行登記中國公司在當地合作伙伴面臨洗牌。在泰國對于中國公司來說機會就是重新定位市場進一步優化客戶結構進行制劑品牌泰國化提升產品附加值。
越南的農藥登記主管機關為越南植物保護局(PPD)越南農業部設立了“北部農藥管控中心”和“南部農藥管控中心”主管農藥進出口的質量監測。因為越南本國農藥登記產品過于魚龍混雜2013年10月越南農業部出臺正式文件congvan2035暫停所有農藥登記。對此劉慶華建議國內企業應靜等越南政府政策明朗后再繼續推進登記。 |