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　　“十二五”期間，生物農(nóng)藥制品及相關(guān)技術(shù)在我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代邁進(jìn)的進(jìn)程中將發(fā)揮重要作用。記者近日獲悉，科技部農(nóng)村科技司正在緊鑼密鼓地組織專家編制全面反映我國(guó)生物農(nóng)藥領(lǐng)域現(xiàn)狀與未來趨勢(shì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，以加快科研與市場(chǎng)結(jié)合步伐，為我國(guó)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供支撐。據(jù)參與該規(guī)劃編制的專家透露，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化是該規(guī)劃的標(biāo)志性特征。

　　隨著2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的出臺(tái)，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)打造國(guó)民經(jīng)濟(jì)新支柱的重大戰(zhàn)略部署之一，作為生物產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，生物農(nóng)藥新產(chǎn)品的開發(fā)研制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升備受業(yè)界矚目，生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)增值空間和商業(yè)潛力凸顯。

　　發(fā)展生物農(nóng)藥大勢(shì)所趨

　　生物農(nóng)藥是指生物活體或生物體的代謝產(chǎn)物中作為農(nóng)藥使用的一類生物群體或代謝物質(zhì)，如微生物農(nóng)藥、昆蟲天敵、生物化學(xué)農(nóng)藥等。它是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、殘留物不超標(biāo)的重要物質(zhì)保障，在國(guó)際上被譽(yù)為“21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，是未來農(nóng)藥的主要發(fā)展方向之一。

　　自上世紀(jì)90年代開始，全球化學(xué)農(nóng)藥的銷售量持續(xù)下降，生物農(nóng)藥則以年增長(zhǎng)20%的速度異軍突起。以產(chǎn)業(yè)化難度最大的生物農(nóng)藥昆蟲天敵為例，1968年歐洲僅有兩家小型的昆蟲天敵生產(chǎn)商；2008年全世界昆蟲天敵生產(chǎn)商已經(jīng)超過90家。

　　分析人士預(yù)計(jì)，在本世紀(jì)中葉全球生物農(nóng)藥的需求量將占到農(nóng)藥市場(chǎng)的60%，缺口巨大。

　　為此，發(fā)達(dá)國(guó)家政府十分重視生物農(nóng)藥的研究與應(yīng)用，不遺余力地利用各種手段扶持、加速生物農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在其國(guó)內(nèi)不斷提高對(duì)化學(xué)農(nóng)藥使用的限制標(biāo)準(zhǔn)，加大生物農(nóng)藥的研發(fā)、降低登記門檻，出臺(tái)一系列政府財(cái)政補(bǔ)貼政策促進(jìn)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)也積極布局，參股、控股和收購各地方生物農(nóng)藥企業(yè)。

　　“一旦發(fā)達(dá)國(guó)家的生物農(nóng)藥企業(yè)在我國(guó)占據(jù)優(yōu)勢(shì)控制地位，不僅將擠壓我國(guó)生物農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展空間，而且還會(huì)影響我國(guó)農(nóng)林及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”業(yè)內(nèi)專家表示，“生物農(nóng)藥是一塊巨大的市場(chǎng)"蛋糕"，國(guó)內(nèi)企業(yè)沒有理由棄之不顧。”

　　當(dāng)前，世界上生物農(nóng)藥使用量最多的國(guó)家有美國(guó)、加拿大和墨西哥，其生物農(nóng)藥使用量占世界總量的44%， 歐洲的生物農(nóng)藥使用量占全世界的20%。而在我國(guó)，生物農(nóng)藥僅占農(nóng)藥市場(chǎng)的10%－12%左右。

　　針對(duì)我國(guó)生物農(nóng)藥相關(guān)技術(shù)研發(fā)滯后，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低的現(xiàn)狀，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員蔣細(xì)良博士認(rèn)為，抓住機(jī)遇，全力以赴地發(fā)展生物農(nóng)藥，對(duì)提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技綜合實(shí)力乃至完善生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局意義重大。

　　蔣細(xì)良表示，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)生物農(nóng)藥的自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破，研制一批生物農(nóng)藥重大產(chǎn)品，不僅能夠徹底改變我國(guó)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)落后于人、受制于人的局面，還將使我國(guó)由農(nóng)藥大國(guó)向生物農(nóng)藥強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

　　國(guó)內(nèi)企業(yè)原始創(chuàng)新能力薄弱

　　近年來，無論是產(chǎn)能還是應(yīng)用面積，生物農(nóng)藥在我國(guó)都呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。截至 2009 年，我國(guó)各類生物農(nóng)藥年產(chǎn)量已經(jīng)接近 13 萬噸制劑，應(yīng)用面積約4 億－5億畝（次），成為名副其實(shí)的生物農(nóng)藥制品生產(chǎn)與應(yīng)用大國(guó)。

　　“但這些數(shù)據(jù)并不能掩蓋我國(guó)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)整體水平的落后，尤其是品種、質(zhì)量及原始創(chuàng)新方面，與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍存在較大差距。”蔣細(xì)良表示，生物農(nóng)藥有效成分的登記數(shù)量通常是衡量一個(gè)國(guó)家在該領(lǐng)域技術(shù)實(shí)力與創(chuàng)新水平的關(guān)鍵性指標(biāo)，而目前我國(guó)完成情況并不理想。

　　美國(guó)是世界上登記生物農(nóng)藥品種較多的國(guó)家之一，截至2009年4月1日，美國(guó)環(huán)保總署公布已注冊(cè)的生物農(nóng)藥有效成分達(dá)319種。而我國(guó)登記的有效成分?jǐn)?shù)量至2010年3月僅有寥寥可數(shù)的50種，目前在我國(guó)大規(guī)模生產(chǎn)的生物農(nóng)藥阿維菌素、井岡霉素、Bt殺蟲劑等，都是由發(fā)達(dá)國(guó)家最先開發(fā)，國(guó)內(nèi)跟蹤發(fā)現(xiàn)后才開始生產(chǎn)的。

　　有關(guān)生物農(nóng)藥效果的好壞不僅與有效成分有關(guān)還與劑型密切相關(guān)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)一種有效成分往往能開發(fā)出多種高效劑型，而我國(guó)一般只能開發(fā)出1－2種有效劑型。如Bt制劑，國(guó)外有可濕性粉劑、水懸浮劑、微膠囊劑、油懸浮劑、純毒蛋白油劑等，而我國(guó)主要是水懸浮劑和可濕性粉劑。抗生素類農(nóng)藥國(guó)外一般是先提純?cè)僦苿�，產(chǎn)品有效成分含量高，而國(guó)內(nèi)有效成分提取純度不高，產(chǎn)品有效成分含量低。此外，在制劑過程中使用的一些專有的輔劑我國(guó)尚不能生產(chǎn)，這也影響了制劑的效果。

　　“這就要求我們強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化過程中的工程技術(shù)研究，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，形成我國(guó)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系。”蔣細(xì)良認(rèn)為，短期內(nèi)，我國(guó)應(yīng)該對(duì)國(guó)內(nèi)已研究開發(fā)的一些具有較好產(chǎn)業(yè)化前景的品種，如中生菌素、武夷菌素、綠僵菌、白僵菌、芽孢桿菌等進(jìn)行深度開發(fā)，使之形成大品種；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)則需要加強(qiáng)生物農(nóng)藥基礎(chǔ)研究，在全國(guó)建立3－5個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的生物農(nóng)藥工程中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。

　　培育龍頭企業(yè) 加速產(chǎn)業(yè)化

　　在我國(guó)現(xiàn)有的科研體制下，生物農(nóng)藥的研究基本集中在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院所和農(nóng)業(yè)大學(xué)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、技術(shù)主要由他們提供，因此最初進(jìn)入企業(yè)的往往只是實(shí)驗(yàn)室的初級(jí)產(chǎn)品，要想順利進(jìn)入市場(chǎng)，還有很多產(chǎn)業(yè)化難題需要解決。

　　而在國(guó)際上，生物農(nóng)藥市場(chǎng)主要由先正大、孟山都、杜邦、陶氏等7家大公司控制，其銷售量占全球生物農(nóng)藥銷量的90%。這些企業(yè)集成度高、研發(fā)能力強(qiáng)，一旦研究機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的有潛力的品種進(jìn)入這些公司，能夠有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而迅速搶占市場(chǎng)。

　　“我國(guó)生物農(nóng)藥企業(yè)相當(dāng)一部分還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，既無力進(jìn)行技術(shù)更新與技術(shù)改造，也不具備解決產(chǎn)業(yè)化過程中的工程技術(shù)難題的能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所副所長(zhǎng)邱德文表示，產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)是我國(guó)生物農(nóng)藥企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最大的“絆腳石”。

　　生物農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)化過程需要資金支持。但目前我國(guó)200多家生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模較小，資金不足。事實(shí)上，在產(chǎn)業(yè)化的過程中，生產(chǎn)企業(yè)要面對(duì)生產(chǎn)效率、質(zhì)量控制、加工工藝、生產(chǎn)成本等問題，如果缺乏雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾，其結(jié)果往往是產(chǎn)品面市遙遙無期，有些很有潛力形成大產(chǎn)品的品種也只能小打小鬧，形不成氣候。

　　對(duì)此，邱德文認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，選擇若干產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的生物農(nóng)藥企業(yè)，在政策、資金、投融資、人才引進(jìn)等方面進(jìn)行扶持，使之成為引領(lǐng)我國(guó)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，再由龍頭企業(yè)促進(jìn)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。

　　邱德文表示，我國(guó)有必要通過市場(chǎng)機(jī)制和計(jì)劃調(diào)控相結(jié)合的手段，重組一些生物農(nóng)藥企業(yè)，形成規(guī)模企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，形成5－8家年產(chǎn)值超過5億元的生物農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)，以提高我國(guó)生物農(nóng)藥企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。