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　　在不久前結(jié)束的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部提出，力爭(zhēng)到2020年，我國(guó)農(nóng)藥用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。作為近年來(lái)導(dǎo)致我國(guó)耕地質(zhì)量急劇下滑的重要禍因，農(nóng)藥污染治理將成為今后農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)工作。

　　農(nóng)藥污染致耕地質(zhì)量急劇下滑 未來(lái)農(nóng)藥用量有望跌零

　　5年后化肥農(nóng)藥用量有望零增長(zhǎng)

　　在1月6日舉行的農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部提出到2020年，我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”，即控制農(nóng)業(yè)用水總量;減少化肥、農(nóng)藥使用量，化肥、農(nóng)藥用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);基本實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用，病死畜禽全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理;基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源化利用，秸稈露天焚燒現(xiàn)象得到有效控制;基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品包裝物及廢棄農(nóng)膜有效回收處理。

　　農(nóng)業(yè)部科教司司長(zhǎng)唐珂表示，到2020年，使測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，肥料利用率提高到40%以上，化肥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。農(nóng)藥方面，要推動(dòng)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，優(yōu)先采用生態(tài)控制、物理防治和生物防治措施，開展低毒低殘留農(nóng)藥的示范推廣。到2020年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%，化學(xué)農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

　　農(nóng)藥污染致耕地質(zhì)量急劇下滑

　　近日，有消息稱我國(guó)耕地退化面積占耕地總面積的40%以上。然而，與耕地面積退化同步的，還有我國(guó)日趨下滑的耕地質(zhì)量。農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量建設(shè)與管理專家指導(dǎo)組研究員徐明崗曾指出，“這些年來(lái)，我國(guó)耕地質(zhì)量呈現(xiàn)出‘三大’‘三低’態(tài)勢(shì)�！�三大’指中低產(chǎn)田比例大、耕地質(zhì)量退化面積大、污染耕地面積大;‘三低’指的是有機(jī)質(zhì)含量低、補(bǔ)充耕地等級(jí)低、基礎(chǔ)地力低。”

　　然而，在耕地質(zhì)量急劇下滑的背后是我國(guó)大量農(nóng)藥化肥污染導(dǎo)致的結(jié)果。有專家稱，近年來(lái)化肥、農(nóng)藥用量相當(dāng)大，生產(chǎn)量、使用量都居世界第一。與此同時(shí)，化肥、農(nóng)藥的利用率比世界發(fā)達(dá)國(guó)家低15%-20%左右。這就意味著，其中大部分農(nóng)藥殘留消解在土壤、水等環(huán)境介質(zhì)中。

　　據(jù)悉，農(nóng)藥殘留土壤中對(duì)有益生物特別是微生物造成傷害，破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致耕地生產(chǎn)能力下降，還會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，危及公眾身體健康。

　　“我們不能再靠透支環(huán)境，超標(biāo)使用化肥農(nóng)藥，來(lái)?yè)Q取農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)同樣有個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變�！敝袊�(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山說。

　　“挽救”耕地質(zhì)量打響第一槍

　　專家指出，除了提高耕地質(zhì)量的措施，保護(hù)耕地質(zhì)量的制度性安排也需進(jìn)一步完善。目前，在國(guó)家層面還沒有專門的耕地質(zhì)量保護(hù)法律法規(guī)，現(xiàn)有法律法規(guī)在耕地質(zhì)量保護(hù)上缺乏“硬杠桿”。應(yīng)盡快制定耕地質(zhì)量保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加大耕地保護(hù)資金投入，完善耕地質(zhì)量、土壤墑情、肥效三大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，形成耕地質(zhì)量保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　欣喜的是，在剛剛結(jié)束的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部提出力爭(zhēng)在2020年農(nóng)藥使用量控實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，為“挽救”我國(guó)急劇下降的耕地質(zhì)量局面打響了第一槍。據(jù)介紹，為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)業(yè)部和浙江省政府已簽署共建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省，浙江省將用3年時(shí)間率先實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。