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　　農藥行業的發展推動了農業的發展，但是農藥殘留問題也是令人頭疼的一件事，現在都在探索低毒殘留農藥補貼機制。

　　糧食安全一直是我國頭等大事，2014年12月10日召開的中央經濟工作會議再一次強調了糧食安全的重要性和嚴竣性，我市是華北地區重要的農業大市，近年來全市大力發展現代農業，成效顯著，但是農業生產中高投入、高產出的特征仍沒有根本改變。

　　作為糧食安全載體的土壤，一直遭受粗放生產方式的侵蝕污染。首先，化肥使用低質、高量。例如，為追求產量，目前蔬菜大棚種植中的施肥量往往是蔬菜正常生長所需量的4至10倍。

　　不合理的施肥結構引起土壤中氮磷的大量積累，使土壤的環境功能退化，繼而引發農作物對其他微量元素吸收利用上的障礙，不利于農作物的健康生長。其次，土壤生態環境的失調，導致農作物處于亞健康狀態，抗病蟲害能力不強，作物發病率高，不得不加大農藥的使用次數和使用量，造成土壤污染和農產品污染進一步加劇。

　　農業生產過程中的農膜大量使用、使用污染水源進行田間灌溉、農藥垃圾積留田間無回收等，都直接造成了土壤中鎘、汞等有毒重金屬和石油類有機物含量過高，嚴重時會導致土壤喪失自凈功能。

　　這些土壤污染若不及時給予治理和杜絕，將會出現農業生態關系失衡，農作物減產降質等問題。

　　建議：自上而下推進土壤污染治理

　　提交人：何新梅

　　政協委員何新梅建議，將土壤污染作為重點課題專項研究，明確目前的污染程度、危害程度、防治規劃等，并將其納入與農田水利建設、農業科技推廣等相等的地位，編制防治規劃，適時啟動治理。

　　建議加大投入，結合生產實際，加強經濟實用型的土壤污染治理技術研究，建立科學的土壤質量檢測體系，及時發現耕地質量變化的最新情況;建立示范區，將成熟的治理技術與其他可持續性的集約化農業生產技術進行集成、示范;逐步啟動防治工程，探索低毒低殘留農藥補貼、土壤修復補貼等機制，自上而下推進土壤污染治理。

　　此外，明確耕地保護責任主體，按照取之于土、用之于土的原則，建立耕地治理保護的補償機制。加快農村金融體系改革，有效吸納社會資金投入土壤污染防治。