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2015年18億畝土地要5年內確權流轉
來源:好農資招商網    2015-3-9
    

  在全國政協委員、神州數碼董事局主席郭為看來,農村土地問題一定要如李克強總理所說,“審慎開展”,同時也可以引入“互聯網+”思路,提升效率。畢竟“18億畝土地要在5年內實現土地確權流轉,難度比較大。”

  李克強總理在政府工作報告中指出,推進農業現代化,改革是關鍵。做好土地確權登記頒證工作,審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。

  全國政協常委、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文表示,目前中國大約有3.4億畝的土地給農民頒發了土地承包經營權證,土地流轉也在加速,全國農村已經流轉的土地經營權總面積是3.8億畝,把土地部分或全部流轉給別人使用的農戶接近6000萬戶。

  郭為算了一筆賬:一方面,18億畝土地要在5年內實現土地確權流轉,需要大量的資金投入,按照目前平均成本30元/畝的土地確權成本計算,全國需要投入 810億的資金。另一方面,具備土地確權能力和資質的企業較少,快速推進土地確權工作,可能會造成一定的確權爭議,形成巨大的社會隱患。

  在 郭為看來,我國新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化四化不同步,特別是農業現代化滯后明顯。我國36年前實行的“農村家庭聯產承包責任制”,有效調動 了農民的生產積極性,但也形成了農村以家庭為主的散、小、弱的生產經營格局,制約我國農業的進一步發展和升級。現在大力推進農村土地承包經營權的確權及流 轉,是中國農業現代化的基礎。

  今年,李克強總理在政府工作報告中提出“互聯網+”的概念。在郭為看來,“互聯網+農業”是有想象空間的。

  “十多年來,我們積累了一些農村財產管理的數據,現在覆蓋了30萬個村子。”他表示,這套全國性土地信息資源管理數據目前還沒有升級成云模式。未來,中國農村 土地確權信息可以錄入互聯網數據平臺,還可以在這個基礎上進行農業物聯網發展,建立土壤、農產品、化肥農藥的可追溯系統。“從種子的篩選到土地的大數據, 都要科學考量,提高農業單產,農業人口最終不超過總人口的1/10,這樣我們的農業現代化才有意義。”

  “中國的農業和日本相比,每畝產出是日本的1/7,按人均來說是美國的1/10。”郭為說,土地確權和土地流轉,提高了現有土地的利用率,中國的農業現代化再往前推進,要引入信息技術的支撐。

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