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強化農業投入很關鍵
來源:好農資招商網    2015-4-16
    

  隨著經濟形勢變化,我們要不斷完善農機化扶持政策體系,強化政策的導向性和投入的有效性。這才能夠更好地體現弄年紀購置補貼政策。

  從江蘇來看,農機化已經在全國率先步入了高級階段。按照農機化發展的客觀規律,進入這一階段以后,農機化發展將更加注重速度和質量的統一,更加突出產中環節和產前產后環節機械化同步推進,更加強化主要農作物和設施農業機械化水平的協調發展,更加要求適應新型農業經營主體加快發展的情況,走出一條自我服務和社會化服務有機統一的農機社會化服務新路子。

  在落實農機化扶持政策時,要重點抓好“保、減、轉”3項措施。“保”就是要確保農機化扶持資金向糧食生產全程機械化、秸稈機械化還田、高效設施農業、新型服務體系和公共服務能力建設等重點領域和關鍵環節傾斜;“減”就是要發揮農機化扶持政策的宏觀調控和導向作用,對結構不合理、投入效果不明顯的機具和領域,加大投入控減力度;“轉”就是要將資金和政策轉向新型農機作業服務主體、作業補貼、公共服務體系建設、信貸等農民群眾和農機化生產急需的環節,更好地調動農民購機用機積極性。

  同時,要堅持突出重點,提高政策的指向性和精準性。實施農機購置補貼政策最主要目的還是解決大宗農作物的機械化問題。對江蘇省而言,就是要解決全程和全面問題。要圍繞糧食安全這一核心任務,重點補貼主要農作物生產關鍵環節所需機具,著重解決稻麥生產全程機械化問題。在此基礎上,著力突破關鍵和薄弱環節機械化,推動畜牧業、漁業、設施農業、林果業及農產品初加工機械化全面發展。

  此外,在工作中還要努力做到兩個堅持:

  堅持改革完善,突出政策的普惠性、穩定性。對列入農機補貼品目范圍的機具繼續實行敞開補貼,將政策引導和農民的需求有機結合起來,引導農民理性購置補貼農機具,補貼資金向關鍵薄弱環節、農機專業合作組織傾斜。

  堅持市場化原則,保障購機者選機購機自主權。補貼政策設立的初衷不是為了異化市場競爭,而是要通過補貼政策引導,補貼安全可靠、技術成熟、先進適用、節能環保和服務到位的農業機械,引導和促進農機工業健康發展,惠及廣大農民群眾。要善于運用市場機制,將有限的財政資金發揮最大的撬動作用,正確處理好效率與公平的關系,既要培育發展主體,重點扶持專業合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體,又要滿足廣大農民的購機愿望。優化制度設計,斬斷管理部門與農機企業的不當聯系,保障購機者自主選擇經銷商購機,經銷商由生產企業自主確定、自主發布,并逐步使補貼政策實施操作過程與農機產品經銷企業脫鉤。

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