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　　據悉，國內種子市場亂象叢生：五花八門的“黑種子”“假種子”正不斷流入市場、在下鄉進村“地毯式宣傳”中博得農戶信任，但由此給糧食生產和安全埋下的隱患值得警惕。

　　“全能稻”“鐵桿”“噸糧”“十分高產”……不論是農村的公路兩邊，還是在農戶的房前屋后，甚至是在面包車身上，涉嫌夸大、虛假宣傳的宣傳單頁、橫幅隨處可見。在一處農房墻壁上，一家種子公司的宣傳橫幅上赫然寫著“抗病、抗倒、高產、優質、安全，五項全能，十分高產”。一位農民給記者提供的宣傳單頁寫著：“國審全能稻：開創水稻品種全能時代”。

　　“宣傳得天花亂墜，用起來卻改模走樣!難道就沒人管管?”采訪中，不少受災農民反映，用了這樣的“假黑種子”后，輕的減產，重的顆粒無收。對以農田為生的農民來說，一次減產事件就等于白忙活了半年，意味著半年沒有收入，還賠上了畝均800元的成本。

　　除了夸大、虛假宣傳外，以此代彼的“假種子”、推廣未經審定稻種等違法違規現象也不時發生。五河縣種子管理部門就發現，由于沒有品種權，一些公司將其他公司的種子換到自己的包裝中賣。去年9月，經懷遠縣農委立案調查，安徽地發農業科技有限公司經營、推廣未經審定水稻品種地發糯1號，且未按照種子生產許可證的規定生產種子，經營數量1.5萬公斤，導致局部地區減產。

　　顯然，部分企業為了追逐利益，制假售假，是造成種子市場亂象的根源之一。但是，作為糧食安全的根本，理應受到嚴格監管的種子市場，為什么亂象屢禁不止?政府部門履行的監管職責是否到位?

　　基層農業部門反映，確認“假種子”很難，憑肉眼看不出來，需要統一上報給上級部門，交到專業機構做鑒定。“檢測麻煩，能夠送檢的種子只是一部分。目前對種子的監管以外在查處為主，這也面臨點多面廣、人手有限的難處。”與此同時，還有一些監管內容因為缺少執法依據而陷入執法難困境。

　　然而，如果說“確認難”“缺少執法依據”是種子市場監管面臨的客觀難題，那么一些監管部門存在的推諉現象著實令人痛心。不少農戶反映，購買“假黑種子”導致減產絕收后，在向當地農業、工商等部門投訴時，屢屢遇到推諉扯皮情況，有的甚至直接被拒之門外，讓他們“受了災”“寒了心”。

　　作為糧食安全的根本和糧食生產的基礎，種子與農民的切身利益息息相關，一旦出現問題損失大、維權難。因此，受訪人士呼吁，必須將種子按照特殊流通領域商品看待，加強監管。不僅要細化法律法規，提高違法違規成本。還應對市場亂象嚴管重罰，提高種子生產企業的違法成本，讓不法分子望而卻步。

　　嚴管更是必不可少。種子市場監管涉及農業、工商、市場監管等多個部門，只有各部門心往一處想、勁往一處使，加強聯動執法力度，才能真正破解監管中存在的推諉頑疾。唯此，農民遠離“假黑種子”之害或將可期。

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