| 4月17日央視曝光遼寧、吉林兩省部分中儲糧糧庫在政策性糧食收儲和銷售出庫過程中以陳糧頂新糧，惡意套取價差補貼后，國家糧食局火速組織調查，并在4月19日宣布除嚴肅督辦對央視日前曝光的遼寧、吉林有關企業進行徹查外，還將把東北三省和內蒙古自治區收儲的政策性糧食庫存作為今年國家糧食庫存檢查的重點。
這次事件中除了糧食監管部門，中儲糧也有不可推卸的責任，現行糧食收儲制度已到了不得不改的時刻，當務之急是改變現行糧食收儲制度，實行目標價格改革。
陳糧頂新糧賺差價 官員批是“內外勾結”
據央視《焦點訪談》4月17日報道，記者根據糧商實名舉報，赴遼寧、吉林等地調查發現，當地一些中儲糧糧庫和糧商相互勾結，用陳糧頂替新糧賺取差價，每噸達700元，若買2萬噸，差價可達千萬，從業10年的糧商更是透露，“陳糧變新糧在業界已不是秘密”。
據報道，記者以外地糧販子的身份臥底進入遼寧鐵嶺開原當地的糧食圈，經過3個多月的時間，了解到了不少內幕。為套差價以陳頂新，不法糧商與糧庫勾結，將陳糧洗白身份，改頭換面進入中儲糧庫，而這些陳糧經過反復輪儲，糧質難以保證，最終走向的可能還是百姓的餐桌。
事件曝光后，中儲糧總公司回應稱高度關注，已迅速成立調查組調查，正在核實;國家糧食局火速組織案情調查，要求正在進行年度糧食庫存檢查的各省區市糧食部門，都要高度聚焦、嚴厲查處國家政策性糧食收儲和銷售出庫過程中的買陳抵新、先收后轉、低收高轉等各種轉圈糧問題。
4月18日上午，吉林省糧食局、中儲糧吉林分公司及相關部門召開了緊急會議。
吉林省糧食局局長韓福春在緊急會議上說：“在這個問題上，實實在在給咱們敲響了一個警鐘，觸目驚心。(糧商)說跟這個糧庫的一把手是親兄弟，這不就是內外勾結嗎。”就報道中披露的一系列問題，吉林省糧食局、中儲糧吉林分公司、農發行吉林省分行三方已經組成聯合調查組并于18日當天趕赴涉事的吉林松原、白城等地的糧食收儲庫進行調查。調查組首先將對封存的稻谷進行新陳的檢驗、判定，預計4月21日前對社會公布調查結果。
此外，據《京華時報》消息，經國家糧食局授權，吉林省糧食局將聯合多個相關部門，對吉林省所有的糧食儲備庫進行普查，并預計于4月底前完成普查。
目前，吉林省三級糧食系統組成的調查組查封了吉林白依拉嘎18個稻谷糧囤，總量約16000噸。
現行糧食收儲改革迫在眉睫
中儲糧進入公共輿論視野之初，就與糧倉“碩鼠”有關。
作為擁有多達346家直屬糧庫以及更多代理糧庫、承擔國家政策性糧食收儲任務的中儲糧，其系統內已經爆出多起套取國家資金、損害農民利益的案件：2013年被檢察機關在中儲糧河南分公司系統挖出110名“碩鼠”、進口轉基因油菜籽摻入中儲糧臨儲庫存;中央巡視組同年也指出，中儲糧存在著“基層腐敗案件高發、多發”等問題。
時隔不到兩年，這起糧庫以陳頂新事件，再度讓中儲糧陷入信譽危機。央視報道指出，“中儲糧，布點分散、覆蓋廣泛，員工隊伍龐大，資金流量巨大，監管困難多，腐敗隱患多”。
有評論稱，從央視報道看，以陳頂新在業界已不是秘密，而是一種盡人皆知的潛規則。如果沒有舉報，沒有記者暗訪，潛規則之下糧庫、糧商利益均沾，套走本該惠及農民的巨額補貼，而糧農又看不到自身的直接利益損失，腐敗的蓋子很難被揭開。即便出現個別利益受損者，也能及時獲得腐敗共同體內的補償。此時此刻，潛規則便暢行無阻，反倒是那些形同虛設的法規制度，越來越無人問津了。
說到底，陳糧輕易洗白身份，輕而易舉進入國家糧庫，在養肥糧倉碩鼠的同時，損害的終將是尋常百姓的利益。面對這種依然殘存的業界潛規則，國家在維護公共利益的法律機制上，仍需不斷改進完善。
此外，《每日經濟新聞(微博)》援引北京東方艾格農業咨詢有限公司資深分析馬文峰觀點稱，該起案件的背后，也敲響警鐘，折射出改革國家糧食收儲政策已迫在眉睫。
“我已寫過多次內參，希望國家有關部門將糧食的目標價格改革納入考慮，改革當前糧食收儲的現狀”，馬文峰說，“十多年前，我們剛剛加入世貿組織的時候，那時我們國內糧食生產成本與糧價都低于國際水平，在那個時候，實行糧食收儲政策是合適的，不僅保護了農民利益，更可起到穩定糧價、穩定社會經濟運行的效果。但如今我國的經濟運行態勢發生了很大變化，糧食生產成本和價格逐年上升，當前現行的糧食收儲制度已經落后、不合時宜”。
在我國，現行糧食儲備體制是以政府儲備為主，中儲糧是主要操作者，而這種儲備體制下，儲備規模大，意味著管理難度也大，尤其是在當前糧價與糧食生產成本雙雙上漲的壓力下，再嚴格的管控措施，也難以截住伸向灰色利潤的手。 |
