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　　國際癌癥研究所的結論雖說只是一家之言但事關轉基因產業發展更關乎全球生命體的健康“少數派報告”不應衍變成口水戰、利益博弈或道德制衡而應該是科學釋疑。

　　草甘膦由美國孟山都公司開發的除草劑活性成分噴灑后只有根據其特性研發的轉基因作物才能存活銷量全球第一。

　　聯合國世界衛生組織下屬的國際癌癥研究所近日宣布“有充足證據”表明草甘膦在實驗動物中是致癌物另有“有限的證據”表明草甘膦對人類可能致癌。

　　孟山都公司隨即發表聲明此次評估不合理其結論與此前多年的主流觀點有差異并質疑數據采集的科學性。

　　世界衛生組織發郵件給《國際金融報》記者強調數據采集的多樣性以及調查研究的專業性。但孟山都對《國際金融報》記者的多次采訪要求均未回應。

　　2015年是草甘膦在歐盟的安全證書將到期的關鍵一年目前歐盟正在重新評估。德國聯邦風險評估所(Federal Institute for Risk AssessmentBfR)負責起草評估草案。該所提供給《國際金融報》記者的資料顯示評估草案早在2014年1月已經提交其基本立場是評估草甘膦為非致癌物。

　　由于歐盟執行“已知的相關科學因素都會在考慮之中”的原則歐盟執行委員會以及歐洲食品安全局(EFSA)在接受《國際金融報》記者采訪時都強調會就有爭議的問題進行充分討論。

　　與此同時美國、巴西、阿根廷等相關機構也對此有所行動。

　　中國農藥協會信息部主任段又生在接受《國際金融報》記者采訪時說“由于孟山都公司轉基因種子是圍繞草甘膦的特性而研發配套銷售若草甘膦發展受阻孟山都公司將受到致命打擊。”

　　一場圍繞草甘膦的利益和權力博弈在所難免。

　　世衛組織：對人類可能致癌

　　國際癌癥研究所的結論是11個國家17位專家審閱了“所有一切”公開可獲取的、同行審閱的文獻和政府報告后得出的

　　聯合國世界衛生組織下屬的國際癌癥研究所近日宣布“有充足證據”表明草甘膦在實驗動物中是致癌物;另有“有限的證據”表明草甘膦對人類可能致癌。

　　3月3日至3月10日11個國家的17位專家在世界衛生組織國際癌癥研究機構(IARC)對5種有機磷農藥的致癌性進行評估。在3月20日的新聞稿中宣布專家工作組將草甘膦評級為“對人類可能的致癌物”(分組2A)。

　　國際癌癥研究所判斷“噴灑草甘膦除草劑期間在空氣中檢測到草甘膦而且在水與食物中也檢測到草甘膦。來自人體的有限證據表明草甘膦的致癌性。”

　　對于數據的采集和引用國際癌癥研究所稱將草甘膦重新評級為“對人類可能的致癌物”的科學依據包括了多項對動物和人的研究報告“美國、加拿大與瑞典的職業性對照案例研究報告對其他殺蟲劑調整的數據表明接觸草甘膦提高了非霍奇金淋巴瘤持久存在的風險”。

　　世界衛生組織給《國際金融報》記者的回復郵件中強調“由國際獨立專家組成的工作組審閱了‘所有一切’公開可獲取的、同行審閱的文獻和政府報告。”

　　3月20日國際癌癥研究協會評估的基本結果已經發表在權威期刊The Lancet Oncology詳細評估報告將作為國際癌癥研究機構專著第112卷發表。

　　孟山都：此結論“大相徑庭”

　　世界衛生組織旗下的農藥殘留聯席會議(JMPR)、美國國家環保署(EPA)認為草甘膦不是致癌物國際癌癥研究機構將草甘膦列入 2A 組與多家國際機構的評估相反

　　3月25日孟山都公司就國際癌癥研究機構發布的草甘膦評級結論進行了官方回應。

　　孟山都公司首席技術官傅瑞磊(Robb Fraley)博士表示：“國際癌癥研究機構這一評級的結果非常令人氣憤因為它的結論與多家全球權威機構的結論大相徑庭。數十年間全球權威監管機構不斷地對草甘膦進行深入的、全面的安全評估最終得出共同結論即只要依照說明進行正確使用草甘膦對人體健康是安全的。國際癌癥研究機構選擇對其結論有利的數據帶有明顯的目的性和偏見。”

　　孟山都公司稱國際癌癥研究機構并非政府監管機構其結論不會影響草甘膦的標識、現有的相關法規政策或者產品使用。

　　孟山都公司表示此次評估并不能代表世界衛生組織全面的評估意見。“世界衛生組織旗下有四個機構：核心評估小組(the Core Assessment Group)、國際化學品安全評價機構(International Programme on Chemical Safety)、世界衛生組織飲用水質量評估機構(WHO Guidelines for Drinking-Water Quality program)和國際癌癥研究機構。這次的評級結果與世界衛生組織下屬的其他三個機構的結論不一致。核心評估小組和國際化學品安全評價機構對于草甘膦的評價是為非致癌物。世界衛生組織飲用水質量評估機構的結論是草甘膦不會危害人類健康。”

　　孟山都公司認為此次評估不合理的重要原因是其結論與此前多年的主流觀點有差異。對此《國際金融報》記者詢問世界衛生組織對方在郵件回復中強調“由國際獨立專家組成的工作組審閱了‘所有一切’公開可獲取的、同行審閱的文獻和政府報告。”

　　值得注意的是除了這份聲明孟山都公司對此事不再有任何形式的說明或發布《國際金融報》記者連續多日聯系孟山都公司截至發稿仍未得到回應。

　　草甘膦：與轉基因共生長

　　草甘膦是孟山都公司核心支柱產品不論是轉基因種子還是配套農業系列都是圍繞其展開的。如果草甘膦被禁用孟山都公司轉基因業務也就無法發展

　　草甘膦作為一種農藥對孟山都公司到底有多大意義呢?

　　長江證券的研究報告數據顯示在美國草甘膦作為一種除草劑的市場份額占農藥市場的一半。而國際癌癥研究所提示草甘膦除草劑的使用伴隨著抗草甘膦轉基因作物的發展急劇增加。

　　“噴灑草甘膦后只有針對草甘膦特性而研發的轉基因作物能存活因此使用草甘膦除草劑就必須使用配套的轉基因種子于是轉基因種子與配套草甘膦形成了‘一對一、惟一性’的配套有了草甘膦就控制了轉基因種子。”曾開辦草甘膦工廠、研究草甘膦十余年的張華和段又生都向《國際金融報》記者介紹。

　　長江證券梳理的孟山都公司發展史顯示1901年公司成立主要產品為糖精1976年以草甘膦為主要成分的“農達除草劑”在美國實現商業化銷售。1996年推出抗農達大豆以及保鈴抗蟲棉花同年美國轉基因作物種植開始商業化。自上世紀80年代至今孟山都公司不斷并購主流種子公司并購遍布歐洲、美國、拉美。同時專注于種子研發主打少量的農藥拳頭產品走少而精路線。

　　長江證券提供的數據顯示孟山都幾乎壟斷了轉基因大豆市場。全球90%的抗蟲棉和抗蟲玉米品種中所含的抗蟲基因都來自于孟山都的專利。

　　“孟山都公司當初發明轉基因種子的目的就是為了推廣草甘膦。當時草甘膦的利潤率非常高而轉基因作物沒有商業化之前草甘膦的需求量很小全球也就兩三萬噸隨著轉基因作物的研發和推廣草甘膦的需求量一下子翻了10倍。”張華告訴記者草甘膦始終是孟山都公司的“生命線”不論是它的轉基因種子還是配套農業系列都是圍繞著草甘膦展開的。

　　長江證券數據顯示孟山都種子業務毛利率較高歷史最高時期達約90%2013年孟山都公司轉基因玉米、大豆、果蔬、棉花種子的毛利率平均約為60%。而農藥的毛利率已降至不到30%以下。

　　“種子是農產品的直接上游隨著轉基因以及生物改造技術日漸成熟通過改變種子生物學性狀可以進一步加大對下游農作物種植類型的掌控從而調節特定農藥品種需求。”長江證券預測“未來孟山都會進一步淡化農藥業務。用種子業務的高毛利來替代掉農藥業務的低毛利同時節約了研發開支。”

　　“從轉基因作物種植促進草甘膦大發展的故事可以看出轉基因的發展只會利好特定類型農藥。所以只有控制了種子才能控制未來。加大對于種子業務的投入與研發才能控制今后的農藥消費結構進而控制農藥市場。對于種子業務的關注度加深成為巨頭進行產能轉移最大的驅動因素。” 長江證券分析報告總結“孟山都的產品推廣史就是一部轉基因作物的發展史。”

　　歐盟：8月份見分曉

　　德國聯邦風險評估所先前提交給歐盟食品安全局的報告認為草甘膦為非致癌物。但是按照“已知的相關科學因素都會在考慮之中”的原則歐盟相關機構在評估時會商討有爭議的問題得出結果的截止日期是8月

　　在歐盟草甘膦問題正處于一個敏感時點上。

　　歐盟系統對殺蟲劑活性物質的認證只在一定期限內有效(通常是10年)。草甘膦作為一種保護作物的活性物質認證此認證將于2015年12月31日前到期。

　　歐盟執行委員會健康與食品安全媒體負責人 Aikaterini Apostola告訴《國際金融報》記者“草甘膦現在正就認證續期而接受評估認證續期遵循歐盟委員會的法規 No 1107/2009。目前進行的此輪評估關系到未來10年草甘膦能否在歐盟發展。”

　　評估過程的利益相關方對于理解各方觀點非常關鍵。對此Aikaterini Apostola向《國際金融報》記者做了詳細解釋：“在歐盟農藥一般先由成員國承擔‘特派調查員’角色進行評估然后再由歐洲食品安全局組織‘同行評審’。 在草甘膦案中續期的文件最先由德國主管部門評估德國是此案的‘特派調查員’。”

　　據其介紹“德國已經提交了續期評估報告給歐盟食品安全局(EFSA)歐盟食品安全局正在組織所有成員國的有關專家對此報告進行‘同行評審’。”

　　歐盟食品安全局(EFSA)媒體關系團隊負責人Jan Op Gen Oorth告訴《國際金融報》記者“已經收到德國聯邦風險評估所(Federal Institute for Risk AssessmentBfR)的評估草案現正在對其進行同行評審。目前還不能提出任何意見而且也不能對孟山都的結論作任何評論。”

　　歐洲食品安全局出結果的截止日期是8月那么目前德國提交的是一份什么樣的報告呢?德國聯邦風險評估所在4月2日提交最終評估稿的新聞稿中表示其基本立場是評估草甘膦為非致癌物。

　　《國際金融報》記者繼續向德國聯邦風險評估所詢問完整報告和論據該所提供給《國際金融報》記者的資料顯示評估草案早在2014年1月已經提交包括一些2011年或2012年的文件。在闡述其主要觀點的《觀點》這一欄的2份文件分別是2011年和2013年。

　　為什么時間節點重要?“已知的相關科學因素都會在考慮之中。”這是歐盟執行委員會向《國際金融報》記者強調的原則和結論。

　　世界衛生組織發布“草甘膦可能致癌”評估結果后第3天德國聯邦風險評估稱對同為評估機構的國際癌癥研究機構發表評論是“不明智的”“國際癌癥研究機構的評估所依據的數據庫尚未公開其相關的詳細工作報告也沒有發表”。

　　但德國聯邦風險評估所強調為評估草甘膦已建立了可能是全球最全面的草甘膦毒理數據庫。

　　基于歐盟執行委員會“已知的相關科學因素都會在考慮之中”的原則德國聯邦風險評估所建議一旦國際癌癥研究機構將其專著的細節完全公開將對其歸類進行徹底審查在歐盟做出重新認證之前商討有爭議的問題以達成共識。

　　美洲：推進重新評估

　　巴西國家衛生監督局將再次評估草甘膦給巴西帶來的風險;阿根廷醫生與專業衛生工作者聯合會要求禁絕草甘膦;美國環境保護局計劃與美國雜草科學學會委員召開電話會議討論草甘膦抗性管理的最終方案

　　數據顯示全球轉基因產業、草甘膦使用量前三的國家--美國、巴西、阿根廷。由于事關民生這些地區的民眾也在積極推動政府重新評估。

　　作為全球最大的轉基因生產國之一巴西國家衛生監督局(Anvisa)近期宣布將再次評估草甘膦給巴西帶來的風險“鑒于國際癌癥研究協會報告中對草甘膦的分類當局將遵照巴西2002法令第4074號的決議著手對該活性成分進行再次評估”。

　　美國地方政府受到來自公眾的壓力越來越大。去年美國佛蒙特州通過法律規定所有食品需要在標簽中注明是否含有基因改造成分這是美國各州中第一部這樣的法律。而芝加哥已經禁止在公共場所使用草甘膦。

　　美國政府每年要進行數千次農藥殘留實驗但不包括草甘膦部分原因在于其已經被認定為安全的。近日美國環保署向路透社透露“由于公眾對草甘膦與疾病關聯性的關注日益上升美國監管機構或將啟動該除草劑在食品中的殘留檢測。”

　　與其他農藥相比對草甘膦殘留物的檢測成本更加昂貴。資料顯示美國環保署僅在2011年進行了草甘膦的殘留檢測這些測試樣本包括300個大豆樣本發現在271個樣本中有殘留。但殘留量均低于美國環保署所制定的20ppm的濃度殘留水平在0.26-18.5ppm。

　　2013年孟山都要求美國環境保護局提高草甘膦的耐受水平并得到批準。

　　美國環保署計劃與美國雜草科學學會委員召開電話會議討論草甘膦抗性管理的最終方案。路透社稱美國環保署的發言人拒絕透露該計劃的細節。

　　環保署稱最終的方案將取決于美國農業部和其農藥數據計劃。

　　另外美國環保署(EPA)近日證實將要求執行草甘膦抗性雜草管理計劃以幫助解決雜草對該化學品抗性的迅速擴張。

　　在草甘膦使用量排世界前三的阿根廷代表超過3萬名醫生與專業衛生工作者的聯合會(FESPROSA)發布了聲明支持世衛組織的研究要求禁絕草甘膦。

　　該聯合會的聲明呼吁 “農業產業不能以犧牲阿根廷人民健康為代價繼續發展。”