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農業部發布關于加快推進種業事企脫鉤通知
來源:好農資招商網    2015-6-9 9:39:00
    

  農業部近日發布關于加快推進種業事企脫鉤”工作的通知,要求納入脫鉤范圍的種子企業,要在2015年12月31日前完成事企脫鉤。逾期未完成事企脫鉤的種子企業,其原有種子生產經營許可證有效期截止2015年12月31日,并即注銷;自2016年1月1日起,不得再從事種子生產經營活動。

  2016年起,對所有企業核發種子生產經營許可證,須按照脫鉤標準和相關法律法規予以嚴格審核審批。已確定為“非公益性”的科研單位所辦的種子企業在申辦種子生產經營許可證時,應出具已確定為“非公益性”事業單位的相關證明文件。

  通知稱,脫鉤范圍為確定為公益性的科研院所和高等院校所辦的種子企業,包括以科研單位名義或以其下屬機構名義發起設立,“人、財、物”尚未徹底分開的種子企業。在事業單位分類改革中已確定為“非公益性”的科研單位,其所辦種子企業可不納入事企脫鉤范圍。

  脫鉤標準為:產權清晰。種子企業財務獨立,其資產必須是企業獨立所有的經營性資產,與科研單位具有明確清晰的實物邊界和價值邊界。種子企業是其應有資產的權屬所有者∑研單位和種子企業不得以任何形式相互占用和轉移資金、資產和其他資源。

  股權多元。積極引入社會資本,優化種子企業股權結構,改變科研單位在種子企業一股獨大的局面;科研單位可以作為出資人或受托行使出資人權利,享受出資收益。鼓勵并支持種業科研人員在種子企業依法持股。

  權責明確。種子企業對各投資者包括科研單位投資形成的企業法人財產擁有占用、使用、處置和收益的權利,并以企業的全部財產對其債務承擔責任。

  分析認為,通知提出對逾期未完成事企脫鉤的種子企業將注銷其經營許可證,不得再從事種子生產經營活動等嚴厲措施,來確保完成事企脫鉤。這將加速提高行業集中度,使得人才、資本、技術等優勢資源加快流入具有資金、研發優勢的龍頭企業,大幅提高商業化育種能力。A股中,農發種業(23.91, 0.47, 2.01%)(600313)作為央企中農發集團旗下平臺,在資源整合、外延式發展上具有明顯優勢;隆平高科(32.50, 1.20, 3.83%)(000998)是國內雜交水稻種子龍頭,擬向中信集團定增變身國企,加速擴張。

  此外,還可關注登海種業(59.78, -3.16, -5.02%)(002041)、北大荒(23.93, -0.71, -2.88%)(600598)、農產品(27.04, 0.13, 0.48%)(000061)、敦煌種業(14.31, 0.96, 7.19%)(600354)、萬向德農(33.88, 3.08, 10.00%)(600371)、豐樂種業(19.12, 0.79, 4.31%)(000713)等。

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