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　　今年，黃山市在全省率先全面推行農(nóng)藥集中配送。“市里集中配送零差價(jià)的高效低殘留農(nóng)藥，種糧戶省錢(qián)省心，更多的人也能吃上‘放心糧’。”全國(guó)種糧大戶、徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)富民家庭農(nóng)場(chǎng)主胡林飛，把農(nóng)藥集中配送與種糧補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，比作政府送給農(nóng)民的三個(gè)“大紅包”。他今年種植水稻1300多畝，一算賬：一年買(mǎi)農(nóng)藥能省兩三萬(wàn)元。

　　該市通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，選定有資質(zhì)、有實(shí)力的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為配送主體，整合現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，采用直營(yíng)、加盟等連鎖經(jīng)營(yíng)方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立600個(gè)基層農(nóng)藥配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝物回收處置、統(tǒng)一財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥配送、技術(shù)服務(wù)全覆蓋。

　　黃山市是海內(nèi)外著名的旅游區(qū)，也是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市，現(xiàn)有無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證面積125萬(wàn)畝，擁有茶葉、山野食品、食用菌等300多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品種，是華東有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品的重要供應(yīng)地。推行農(nóng)藥集中配送，有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品源頭監(jiān)管，減少和控制農(nóng)藥面源污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和新安江水質(zhì)優(yōu)良。

　　該市整合各類涉農(nóng)資金，設(shè)立農(nóng)藥集中配送專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，用于補(bǔ)貼銷售差率、包裝物回收處理及配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等。據(jù)測(cè)算，該市目前年銷售農(nóng)藥約1600噸，每年用于農(nóng)藥集中配送的財(cái)政補(bǔ)貼1800萬(wàn)元左右，其中全市30多萬(wàn)農(nóng)戶可直接節(jié)省生產(chǎn)成本1200多萬(wàn)元。

　　據(jù)介紹，黃山市農(nóng)藥集中配送，注重規(guī)范操作、配套服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和病蟲(chóng)草害交替演變的規(guī)律，市里組織專家評(píng)審確定每年度的高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥推薦品種，統(tǒng)一發(fā)布《推薦農(nóng)藥品種目錄》及《禁止和限制使用的農(nóng)藥目錄》，并視情及時(shí)調(diào)整品種;對(duì)所有推薦品種公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu);將農(nóng)藥配送與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，指導(dǎo)群眾科學(xué)適量用藥;設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)行統(tǒng)一回收和無(wú)害化處理，避免農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“二次污染”;建立農(nóng)藥配送電子管理系統(tǒng)，對(duì)中標(biāo)的配送主體及基層配送網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行實(shí)時(shí)查驗(yàn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)處虛報(bào)補(bǔ)貼、采購(gòu)農(nóng)藥異地銷售等行為，違規(guī)或考評(píng)不合格的配送網(wǎng)點(diǎn)將淘汰出局。

　　編后

　　食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。保障“舌尖上的安全”，先要防止原料污染。指導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)科學(xué)合理使用農(nóng)藥，把握住食品安全的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了規(guī)范引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的政策調(diào)控方向。

　　黃山率先推行農(nóng)藥“零差價(jià)”集中配送，可切斷假冒偽劣以及高毒、高殘留、高污染農(nóng)藥進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，避免發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性藥害事故、用藥效果不理想以及價(jià)格糾紛等問(wèn)題，節(jié)省農(nóng)戶生產(chǎn)成本。這一新探索，靈活運(yùn)用政策、資金杠桿，從源頭入手，向服務(wù)用力，充分發(fā)揮政府作用，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者三贏，值得各地關(guān)注、借鑒。