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中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年中國共進(jìn)口玉米265萬噸，幾乎是上年同期的兩倍。6月份中國玉米進(jìn)口量大幅激增，達(dá)到872,919噸，比上年同期增長近30倍。如果維持這樣的進(jìn)口步伐，今年全年的玉米進(jìn)口量有望創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。
2010年時(shí)，中國一度看起來要成為全球最大的玉米進(jìn)口國，當(dāng)時(shí)的年度進(jìn)口量同比增幅高達(dá)四倍。中國的中產(chǎn)階級對動物蛋白的需求旺盛，而玉米以及副產(chǎn)品是動物飼料的主要原料。到2012年時(shí)，中國已經(jīng)成為全球第六大玉米進(jìn)口國。但是隨后中國在玉米進(jìn)口國上的排名又降至第十三名。其中的部分原因在于中國政府對糧食安全的戰(zhàn)略擔(dān)憂。美國作為全球最大的玉米出口國，向中國供應(yīng)了大量玉米。中國對美國玉米的依賴度如此之高，令中國政策制定者擔(dān)心中國正在失去糧食自給自足的能力。
中國農(nóng)業(yè)政策官員逐漸意識到，單單這一點(diǎn)并不是中國拒絕進(jìn)口的理由。中國需要學(xué)會利用全球市場——因?yàn)橹袊嫶蟮娜丝谝?guī)模意味著中國無法完全依賴自己來滿足糧食需求。中國和美國就轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口(當(dāng)時(shí)中國尚未批準(zhǔn)先正達(dá)公司研發(fā)的轉(zhuǎn)基因玉米)爆發(fā)的爭端也于事無補(bǔ)。
自去年年底以來，玉米價(jià)格僅僅下跌6.7%，這不足以解釋中國玉米進(jìn)口出現(xiàn)如此大幅度的激增。事實(shí)上，本周盡管全球商品價(jià)格大幅下跌，但是全球玉米價(jià)格卻相對堅(jiān)挺。通過對中國海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)的分析，似乎找到了一些更為可信的理由。6月份中國進(jìn)口的大部分玉米來自烏克蘭，而不是美國。今年上半年中國從烏克蘭進(jìn)口的玉米數(shù)量同比增長852%。烏克蘭玉米占到中國玉米進(jìn)口總量的88%。
其他對中國出口玉米的主要國家包括俄羅斯、保加利亞、緬甸和老撾，這些國家以前沒有對中國大規(guī)模出口玉米。這些國家大部分都是中國的鄰邦，農(nóng)業(yè)方面的合作也有利于中國的地區(qū)外交政策。這顯然是多年來深思熟慮的政策。中國已經(jīng)與烏克蘭、俄羅斯和巴西等國簽訂進(jìn)口合同，以確保供應(yīng)來源多元化。五年前美國占到中國玉米進(jìn)口總量的97%。而今年上半年這一比例只有3.8%。 |
