| 建立農民育種保護區，對于發揮廣大農民育種積極性、保護優異種質資源具有重要意義政協十二屆全國委員會第三次會議第0345號(農業水利類039號)提案。
我國是農業大國，有著豐富的農業傳統。長期以來，廣大農民在保護種質資源、維持生物多樣性、培育優良品種等方面發揮了重要作用，為國家乃至全球農業發展做出了重要貢獻。隨著科學技術迅速發展，農作物育種的科技含量越來越高，國家科研單位在農作物育種方面發揮的作用越來越大。目前，美國、歐洲等西方發達國家部分作物育種改良已經轉入企業，種子企業成為育種科研和種子供應的主體，涌現出孟山都、先鋒、先正達等國際種業巨頭。新中國成立以來，我國的農作物育種也基本經歷了農民自繁自育、國家科研單位和高等院校育種以及種子公司育種三個發展階段。目前，我國農作物種業快速發展，種子企業的育種實力迅速提高，將逐步發展成為育種科研和供種保障的主體。
種質資源是農業科技原始創新、現代種業發展的物質基礎，是保障國家糧食安全、建設生態文明、支撐農業可持續發展的戰略性資源。我國曾于上世紀50年代和80年代開展過兩次全國性的種質資源普查工作，并在“七五”“十一五”期間對云貴川、沿海地區、西部等特定地區、特殊種質資源進行過調查活動。目前，國家種質庫長期保存農作物種質資源48萬多份，位居世界第二。第二次全國性農作物種質資源普查后的30多年間，工業化、城鎮化進程加快，農業種植結構調整，種子商品化、農民自留種減少，氣候環境變化，導致地方品種和野生近緣植物資源大量消失，生物多樣性遭到破壞。為此，2015年2月，國家發布了《全國農作物種質資源保護與利用中長期發展規劃(2015-2030年)》并于7月份啟動了第三次全國種質資源普查與收集行動，計劃用5年左右時間，全面普查、系統收集全國2200多個農業縣的農作物種質資源，對種質資源豐富的650個縣進行實地調查和搶救性收集。
建立農民育種保護區，對于發揮廣大農民育種積極性、保護優異種質資源具有重要意義。對此，我部有三個方面的打算：一是在第三次全國種質資源普查與收集行動以及日常的種質資源管理工作中，更加重視農民自留種的收集、鑒定和利用工作，考慮對上交優異種質資源的農民給予精神和物質獎勵。二是充分利用現有的國家種質資源圃、原生境保護點系統，擴展功能，并加大優異資源展示及向育種單位、農民育種者分發力度，更好為農民育種服務。三是在品種審定、登記和保護過程中給予農民育種家特別的支持和傾斜。 |
