| 天津“8.12”事故中，消防隊員的犧牲令人惋惜。特殊行業(yè)的職業(yè)健康問題也成為公眾關(guān)注的話題。8月26～27日，由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會主辦的“第四期中國農(nóng)藥行業(yè)HSE培訓(xùn)班”在蘇州開課，職業(yè)健康成為本次培訓(xùn)的焦點(diǎn)話題。
公責(zé)任關(guān)懷是化工行業(yè)針對自身的發(fā)展情況提出的一套自律性的、持續(xù)改進(jìn)環(huán)保、健康和安全績效的管理體系，踐行責(zé)任關(guān)懷理念是企業(yè)減少安全事故、提升企業(yè)社會形象、促進(jìn)健康發(fā)展的一種有效手段。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心主任汪衛(wèi)國在對中國職業(yè)健康安全法規(guī)的介紹中指出，2012年修改后的《職業(yè)病防治法》將預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害作為首要的立法目的，強(qiáng)化用人單位依法落實(shí)職業(yè)病防治措施的職責(zé)，著重解決了職業(yè)病診斷難、監(jiān)管體制不順暢等問題。汪衛(wèi)國提醒，農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)認(rèn)識安全生產(chǎn)法規(guī)：第一，所有法律法規(guī)的核心內(nèi)容都是圍繞權(quán)利和義務(wù)，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位的義務(wù)而展開;第二，安全生產(chǎn)法規(guī)涉及到政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機(jī)構(gòu)等3個對象在法律中的篇幅不一樣，尤其是罰則不一樣，反映了其在“立法”過程中的地位不同;第三，都涉及到行政責(zé)任、刑事責(zé)任與民事賠償責(zé)任等3種責(zé)任;第四，追究事前、事中、事后3種責(zé)任。
由于國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)督管理工作亟待完善，近年來，群發(fā)性職業(yè)病呈明顯上升趨勢。從中國職業(yè)安全健康協(xié)會副秘書長楊書宏提出的職業(yè)病防治對策中可以看出，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高用人單位預(yù)防能力;加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高職業(yè)病防護(hù)意識和能力;突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，積極開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理;加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任落實(shí)成為未來農(nóng)藥行業(yè)的努力重點(diǎn)。
化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)中所涉及到的原料、中間體、溶劑、設(shè)備等對職業(yè)健康均有不同的潛在危險，如何對這些危險因素進(jìn)行識別和風(fēng)險評估，并最大限度地減少事故、環(huán)境污染和職業(yè)病的發(fā)生，事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展。德凱萬泰(杭州)認(rèn)證有限公司總經(jīng)理韋斌生認(rèn)為，目前中國農(nóng)藥行業(yè)對HSE體系的認(rèn)識水平、理論、實(shí)踐都存在很大的差距，HSE體系的核心內(nèi)容是對危險有害因素進(jìn)行識別和風(fēng)險評估，而國內(nèi)化學(xué)農(nóng)藥企業(yè)開展HSE管理時間短，缺乏高素質(zhì)的HSE專業(yè)人才或設(shè)備進(jìn)行真正意義上的危險源識別和專業(yè)科學(xué)的評價。另外，鑒于農(nóng)藥產(chǎn)品的特殊性，職業(yè)衛(wèi)生與健康風(fēng)險管理的要求非常高，沒有專業(yè)的指導(dǎo)和投入是不行的。 |
