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　　“種糧大縣每年廢棄秧盤上千萬個，農(nóng)藥瓶子袋子幾百萬個，大多扔在田間地頭，成為污染‘炸彈’，觸目驚心”，這是近日半月談記者在農(nóng)業(yè)大省湖南采訪時，許多基層干部群眾反映的農(nóng)資廢棄物加劇環(huán)境污染問題。

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，近年來，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資新品種層出不窮，種類日益豐富，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。但是，品種增加也導致農(nóng)資廢棄物增加，加上回收體系不健全，諸如舊秧盤、農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋等被大量丟棄在田間地頭，導致農(nóng)資污染日趨復雜化，呈現(xiàn)出“舊污未去，新污又來”的態(tài)勢。

　　一位技術員在整理等待移栽的早稻秧盤

　　農(nóng)資升級 品種激增

　　說起農(nóng)資供應，湖南衡陽縣種糧大戶劉翠清認為，過去農(nóng)資供應短缺的狀況一去不復返，這幾年農(nóng)資供應充足，而且農(nóng)資升級，新品種越來越多，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了便利。

　　他說，以育秧為例，以前要么在大田里直接播種，要么在秧田育秧后，移栽到大田里手工插秧。大田直播雖然省時省力，但禾苗不夠茁壯，一遇到“倒春寒”“寒露風”，會導致禾苗大面積凍死。秧田育秧能提高禾苗成活率，但方法太過傳統(tǒng)落后，費時費力。這幾年，秧盤被推廣普及，育秧過程不再那么繁瑣，秧苗質量也有保證，成活率大為提高，還方便進行機插秧和拋秧，節(jié)省了很多人力。

　　與過去相比，農(nóng)藥的品種也越來越多。在湘潭市的農(nóng)資市場，經(jīng)銷商彭建來生動地說，以前農(nóng)藥品種單一，毒性偏大，農(nóng)民打藥殺蟲的思路近似于“寧可錯殺一千，不能放過一個”。近年來，這一思路被扭轉，根據(jù)用途，農(nóng)藥品種也出現(xiàn)了細分，總體分為殺蟲劑、殺菌劑、殺螨劑、殺線蟲劑、殺鼠劑、除草劑、脫葉劑、植物生長調節(jié)劑等幾大類。

　　彭建來告訴記者，每一類農(nóng)藥又細分為很多品種，現(xiàn)在市場上常見的農(nóng)藥品種大概有100多種，農(nóng)藥品種細化，農(nóng)民打藥更有針對性，殺蟲效率更高，農(nóng)藥殘留也更少。

　　隨著各類經(jīng)濟作物的種植面積增加，塑料膜大量進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，有的成為地膜，有的成為大棚膜，廣受農(nóng)民歡迎。湘潭縣種糧大戶胡孝成告訴記者，地膜可以保持土壤水分，提高土壤溫度，防止部分害蟲和微生物侵襲農(nóng)作物，大棚則能種出反季節(jié)蔬菜，從經(jīng)濟效益來看，這些農(nóng)資帶來的是一筆筆漂亮賬。

　　舊污未去 新污又來

　　經(jīng)濟賬雖然漂亮，但許多基層干部和農(nóng)民也給記者算了一筆環(huán)保賬。他們反映，隨著農(nóng)資種類增加，農(nóng)資使用量增加，農(nóng)資廢棄物也在激增，帶來嚴重的污染問題，對原本就很脆弱的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)進一步造成破壞。

　　農(nóng)藥包裝的污染已是老生常談。不過，不愿具名的農(nóng)業(yè)干部算的一筆詳細賬，讓人觸目驚心。他們告訴記者，湖南一些糧食生產(chǎn)大縣全年糧食播種面積約為100萬畝，按照南方農(nóng)民的打藥習慣，一畝田一季使用各類農(nóng)藥約3瓶(袋)，因此，一年產(chǎn)生的廢棄農(nóng)藥瓶子袋子就有300萬之多。這筆賬如果擴大到全省乃至全國，其結果無疑令人憂慮。

　　作為農(nóng)資“新軍”，秧盤帶來的污染隱蔽而巨大。多名種糧大戶告訴記者，保守估計，一畝大田要用50個秧盤，考慮秧盤的普及率、雙季稻等因素，單個糧食生產(chǎn)大縣一年使用的秧盤不少于1200萬個。此外，每個秧盤一般能連續(xù)使用兩年，因此，單個糧食生產(chǎn)大縣每年廢棄的秧盤有600萬個。很多農(nóng)業(yè)干部反映，秧盤目前很少有回收處理，一旦不再具有使用價值，基本全被丟棄在田間地頭。

　　洞庭湖區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大縣曾做過初步調查，他們發(fā)現(xiàn)在處理農(nóng)藥包裝瓶或包裝袋時，超過90%的農(nóng)民會選擇丟棄在田埂、水渠、小河等地，只有一小部分的人會把它們帶回村莊，進行焚燒等相關處理。

　　記者在洞庭湖區(qū)、湘中地區(qū)多個農(nóng)業(yè)大縣調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民大多將秧盤、農(nóng)藥瓶子袋子、地膜等，扔在田邊或水溝里，大量氮、磷、農(nóng)藥、重金屬等污染物質被帶入水體，滲入土壤，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重危害。

　　很多農(nóng)業(yè)科技人員告訴記者，這些農(nóng)資廢棄物在田間地頭很難自然降解，處理難度很大。一名種糧大戶告訴記者，秧盤是回收塑料制作的，很難點燃，還要倒上柴油燒。“燒起來有很濃的黑煙，氣味也很臭，對空氣污染很大。”

　　相關措施落實面臨考驗

　　記者在多處發(fā)現(xiàn)，如今散落在農(nóng)田、地頭、河流、池塘邊等處的農(nóng)資廢棄物，構成了無數(shù)個大大小小的污染源，分布具有廣泛性和隨意性，屬于典型的農(nóng)業(yè)面源污染。

　　今年春耕期間，環(huán)保部起草了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法(試行)》(征求意見稿)，對農(nóng)藥包裝廢棄物的責任劃分、懲罰措施、回收體系建設等都有明確表述。例如提出了農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，堅持誰生產(chǎn)誰負責、誰銷售誰回收、誰使用誰交回的原則;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(含農(nóng)藥進口企業(yè))負責其農(nóng)藥產(chǎn)品的包裝廢棄物的回收處理;農(nóng)藥經(jīng)銷者負責所銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物的收集與暫存;農(nóng)藥使用者應當及時將農(nóng)藥包裝廢棄物交回經(jīng)銷者，不得隨意丟棄。

　　不過，這些政策能否在基層得到落實，很多干部群眾仍存疑慮。記者此前采訪也發(fā)現(xiàn)，在一些“美麗鄉(xiāng)村”、城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌建設的試點村莊，對農(nóng)資廢棄物回收早已做過探索，但遇到了很多難題。這些試點村想了很多辦法，還是很難發(fā)動群眾主動參與回收。在一些試點村，迫于上級考核壓力，最后甚至淪為“村干部上門收垃圾，下田撿垃圾”，導致村干部怨聲載道。

　　湖南省農(nóng)業(yè)部門一名負責人告訴記者，很多年前，農(nóng)村有再生資源回收體系，供銷社系統(tǒng)承擔了再生資源回收的職能，農(nóng)民也愿意把農(nóng)藥瓶等積攢起來，去換一些零花錢。但是，一方面，這一回收體系多年前就停止運行，如今要重建起來，難度極大。另一方面，農(nóng)村社會已經(jīng)發(fā)生很大變化，不少農(nóng)民不愿意為了一點小錢，去撿拾積攢農(nóng)藥瓶等，以何種方式激勵、督促他們參與回收，需要有關部門好好調研。