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　　近日，全國人大代表、黑龍江省穆棱市大地農業科技有限責任公司肥料配方師高春艷提出建立適應中國國情的耕地休耕制度的相關建議。高春艷認為我國農業生產耕作粗放，化肥的大量使用也造成了土壤質量下降的問題，耕地休耕制度能夠對耕地保護起到很好的作用。

　　高春艷向中國經濟網記者說到，這主要包括耕作粗放，土層變薄、施用有機肥逐年減少，化肥大量使用造成農民種地不養地，土壤質量和有機質含量普遍下降，致使地越種越瘠薄，特別是一些坡耕地和中低產田表現尤為突出。

　　以中國黑土區為例，它主要分布在黑龍江、吉林、遼寧省和內蒙古自治區的90個市縣區，總面積約3523.3萬公頃，黑土層厚度在20厘米到100厘米之間。據調查資料表明，開墾六七十年的坡耕地，黑土層厚度一般都由開墾初期的80厘米到100厘米，減少到現在的20厘米到30厘米，土壤有機質含量由12%下降到1%至2%，地力明顯下降。

　　就如何保持土地永續開發利用，高春艷建議，我國應建立適應中國國情的耕地休耕制度。確定適度的休耕比例和適當的休耕年限，對土壤積薄，易受自然災害侵襲，易發生水土流失，低洼內澇耕地優先實施休耕，并且由國家償付土地租金并給予植被覆蓋投入補助，通過科學的土地休耕等多種耕地保護與養護措施，輪流反復地休耕，最終實現中國未來耕地資源可持續利用。

　　“同時，還要加大對有效耕地的養護投入”，高春艷代表對中國經濟網記者表示。她認為，通過對耕地的深翻深松，增施有機肥、秸稈科學還田、綠肥秸稈替代化肥等綜合措施加大科學立項投入，提升耕地質量；通過天敵保護、合理輪作替代化學防治，用少耕休耕替代翻耕等有效辦法養護耕地，提升耕地的生產潛能，變藏糧于倉為藏糧于地。

　　高春艷還建議，糧食倉儲補貼和休耕補貼并舉，實現糧補和地補相結合。通過科學調整適度的減少糧食生產面積，降低秸稈的產出量，把政府用于糧補和秸稈利用的補貼經費變成養地支出，使土地重新煥發生機，最終實現藏糧于地。