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　　每家上繳質保金僅為5萬元。該縣系繼三亞后，海南實施農藥管理新政的縣市。

　　11月14日，海南樂東下發《關于在各鄉鎮及農墾設立農藥零售企業數量的通告》與申領農藥零售經營許可證的工作流程及所需材料(下稱“通告”)，規定全縣設立60家零售企業，申報條件完全依照省政府規定，但要求繳納質量保證金5萬元。

　　按海南省農業廳關于農藥管理新政實施方案，8月底前將完成批發企業、零售企業招投標，11月上旬前核發證件。然而，政策落實進度異常緩慢，至今批發企業招投標沒有具體時間規劃。9月19日，繼三亞率先實施新政后，近日樂東開始推進政策實施，而兩地的申報條件也不盡相同。

　　樂東：

　　初審合格可預許可經營

　　根據樂東發布的通告，經樂東縣人民政府常務會議決定，同意在樂東縣設立60家農藥零售企業。南方農村報記者了解到，目前樂東縣農藥零售經營網點共有132個，共減少了約55%，一半以上的零售網點將被淘汰出局。

　　《通告》要求零售網點在11月30前向農業局提出申請，提交材料包括申請表，從業人員花名冊，經營場所、倉儲設施的產權證明、租賃合同或租賃意向書，工商營業執照副本及復印件等資料。農業局牽頭組織紀檢、工商局、所在鎮政府、農業綜合執法大隊等部門在12月30前完成聯合審查提交的材料。符合條件的經農業局預許可經營，截至2012年2月20日，期滿后聯合審核組再驗收。需達到以下要求：完成消防環保等安全設施的建設;成立注冊資金100萬元以上的公司;做好衛生安全、質量監控、電子臺帳、責任追溯和經營管理制度以及誠信經營保證書;繳納質保金5萬元;有運載能力達5噸以上的農藥配送專用車，合格后核發農藥經營許可證。

　　記者發現，要求并不包括營業場所和倉儲面積等規定，難道政策門檻有所降低?“樂東沒有像三亞一樣對申報條件有所更改。”樂東縣農業局執法大隊陳隊長表示，完全按照《海南省農藥批發零售經營許可管理辦法》(下稱“辦法”)，營業場所要求不少于100平方米，倉儲不少于500平米。

　　樂東縣抱由鎮一位零售商稱，與三亞相比，樂東的保證金降低了，但要求經營網點性質為公司，“說實話，全縣沒有幾家能達標，注冊公司、租賃倉庫和經營場所，還有車輛，一年至少要比現在多花費十來萬。”對此，陳隊長說，《辦法》要求必須是“零售企業”，而個體戶不屬于企業性質，只能定為公司。

　　三亞：

　　已審核資質40多家

　　9月19日，三亞最先開始落實實施農藥管理新政，并對申報條件有所調整，相比《辦法》還提高了部分條件規定。然而，實施過程中發現，按原計劃難度較大，于是在10月9日進行了修改。

　　由“農藥零售企業設置的營業場所為一整體，單層面積不少于100平方米”改為“農藥零售企業設置的營業場面積不少于100平方米”，由“具有繳納30萬元質保金的能力”改為“具有繳納20萬元質保金的能力”。在提交的資質證明和材料中，由“具有法律效力的上一年度財務審計報告或資產評估報告原件和復印件”改為“具有法律效力的上兩年度財務審計報告或資產評估報告原件和復印件”。

　　“主要是考慮到一部分小型零售網點不達標。”11月23日，三亞農業局執法大隊邢隊長告訴記者，質保金改為20萬元，是市政府參考《海南經濟特區農藥管理若干規定》銷售禁用農藥最高罰款20萬元來定的，“若出現以上情況，足以接受執法部門處罰。”

　　對于申報時間截止近一個多月，新政落實情況如何?邢隊長表示，全市現有206家農藥零售網點，有143家申報，總數控制在80-100家。目前正在進行現場勘察和資格審查，審核小組由農業局牽頭，紀檢、工商局、政府人員、農業綜合執法大隊等組成，已審核完40多家網點，發現有3家不達標。

　　樂東60家零售企業具體規劃

　　抱由鎮6個(其中縣城2個)、大安鎮2個、志仲鎮3個、萬沖鎮3個、千家鎮5個、九所鎮2個、利國鎮7個、黃流鎮7個、佛羅鎮7個、鶯歌海鎮2個、尖峰鎮4個、7家農場各有1個。