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　　植物新品種保護(hù)列入種子法，盡管法律位階提高，但侵犯品種權(quán)的行為依然不能入刑？DUS測(cè)試比DNA檢測(cè)認(rèn)可度更高，先玉335敗給大豐30？鄭單958品種權(quán)收益達(dá)數(shù)億元，而其父本昌7-2已經(jīng)配組200多個(gè)組合，價(jià)值可達(dá)數(shù)十億，卻沒人交許可費(fèi)？品種保護(hù)，品種審定，品種登記有何區(qū)別？新種子法實(shí)施后，DUS測(cè)試怎樣開展？

　　想要搞清楚這些問題，你就需要了解新時(shí)期下我國植物新品種保護(hù)的一些重要內(nèi)容。昨日，農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心崔野韓處長在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)做了《新種子法與植物新品種保護(hù)》的報(bào)告，回答了上述問題。

　　Q：植物新品種保護(hù)制度的起源

　　A:1833年9月3日，羅馬教皇宣言稱對(duì)涉農(nóng)技術(shù)和方法授予專有權(quán)，這是植物新品種保護(hù)制度的起源。

　　Q：保護(hù)植物新品種公約（UPOV公約）何時(shí)成立？

　　A：1961年12月2日，法國巴黎召開第二次植物新品種保護(hù)外交大會(huì)，比利時(shí)、法國、德國、意大利和荷蘭5國簽訂了UPOV公約（1961年文本)，UPOV正式成立。

　　我國于1999年4月23日加入U(xiǎn)POV，執(zhí)行UPOV公約1978年文本，成為第39個(gè)成員國。目前共有中國、新西蘭、葡萄牙、巴西、意大利、阿根廷、墨西哥、南非、玻利維亞、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、肯尼亞、尼加拉瓜、挪威、巴拉圭、特立尼達(dá)和多巴哥、烏拉圭等18個(gè)成員（其中意大利、葡萄牙、挪威作為歐盟成員實(shí)際執(zhí)行1991年文本）。

　　現(xiàn)在進(jìn)入U(xiǎn)POV公約，必須要實(shí)行1991年文本，目前大多數(shù)國家實(shí)行1991年文本，共有55個(gè)國家和地區(qū)。

　　Q：我國植物新品種依然不受專利保護(hù)？

　　A：1985年4月1日起實(shí)施的首部《專利法》中未將品種權(quán)劃歸為專利權(quán)的范圍；1992年頒布新的《專利法》，植物新品種仍然得不到專利保護(hù)。

　　植物新品種權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。先后制定了著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法，但植物新品種權(quán)只有行政法規(guī)規(guī)定，立法明顯滯后于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域。2016年，新種子法實(shí)施，植物新品種保護(hù)單列一章進(jìn)入種子法，提升了其法律位階。但侵犯新品種保護(hù)的行為依然沒有刑法依據(jù)，不能入刑。

　　Q：我國植物新品種保護(hù)的法律法規(guī)制度體系？

　　A：《種子法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》、《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》、《關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)人在大陸申請(qǐng)植物新品種權(quán)的暫行規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》等。

　　Q：DUS測(cè)試和DNA測(cè)試哪個(gè)更被認(rèn)可？

　　A：種子法明確DUS測(cè)試是品種管理的基本技術(shù)依據(jù)。例如，“農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的種子品種進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果可以作為行政處罰依據(jù)。被檢查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢不得采用同一檢測(cè)方法。”而DUS測(cè)試是最為可靠的方法之一。

　　Q：以后市場(chǎng)上推廣的品種必須一品一名？

　　A：同一植物品種在申請(qǐng)新品種保護(hù)、品種審定、品種登記、推廣、銷售時(shí)只能使用同一個(gè)名稱。生產(chǎn)推廣、銷售的種子應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)植物新品種保護(hù)、品種審定、品種登記時(shí)提供的樣品相符。

　　Q：植物新品種保護(hù)有哪些誤區(qū)？

　　A：誤區(qū)1，品種保護(hù)只保護(hù)雜交種和常規(guī)種不保護(hù)親本甚至中間材料；誤區(qū)2，品種審定、登記等同于品種保護(hù)；誤區(qū)3，通過品種審定、登記后才能申請(qǐng)保護(hù)；誤區(qū)4只有具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種才可以申請(qǐng)品種保護(hù).

　　Q：新種子法實(shí)施后，DUS測(cè)試怎么開展？

　　A：品種保護(hù)測(cè)試流程：通過官方測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)考察、書面審查；隨著市場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)購買測(cè)試報(bào)告或許也成為常態(tài)。

　　審定/ 登記測(cè)試數(shù)據(jù)哪里來？主要通過委托測(cè)試和自主測(cè)試；而第三方平臺(tái)測(cè)試將擁有很大市場(chǎng)。

　　Q：新種子法實(shí)施后，各地農(nóng)業(yè)主管部門怎么做？

　　A：（1）各省（區(qū)、市）種子管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)品種保護(hù)事務(wù)，重視和了解品種保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，納入工作日程，做好宣傳培訓(xùn)。（2）加強(qiáng)品種審定、保護(hù)和登記之間的銜接和協(xié)調(diào)，做好品種權(quán)維權(quán)調(diào)查、取證和處罰。（3）加強(qiáng)與科技發(fā)展中心（測(cè)試中心）和同一生態(tài)區(qū)DUS測(cè)試機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。