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　　目前正值夏收時節，各地基層政府都已經行動起來，為夏糧的順利收割保駕護航，同時還有一項具體而艱巨的工作就是監察小麥等農作物的秸稈禁燒工作。焚燒秸稈是百害無一利，但不燒的秸稈我們要怎么處理？我國對農作秸稈的綜合利用情況如何？

　　焚燒百害無一利

　　說起來焚燒小麥等農作物的秸稈是百害無一利。

　　首先來說焚燒秸稈污染環境。近年來，農作物秸稈成為農村面源污染的新源頭。每年夏收和秋冬之際，總有大量的小麥、玉米等秸稈在田間焚燒，產生了大量濃重的煙霧，不僅成為農村環境保護的瓶頸問題，甚至成為殃及城市環境的罪魁禍首。

　　其次焚燒秸稈對土地產生極大的傷害。焚燒產生熱量，在溫度達到一定程度時，土壤中的有機質會分解，反而會降低土壤中有機質的含量。另外，秸稈焚燒時，土壤溫度比較高，土壤里面含有很多有益微生物菌，會被殺死。而且秸稈焚燒后有機物質都隨著高溫消失，剩下一些礦物質長時間累計容易使土地板結。

　　最后也是比較關鍵的一點就是焚燒秸稈容易引起火災。尤其是在夏糧收獲的季節，天氣炎熱干燥，干熱風盛行，如果引起火災極難以撲滅。每年這個時候，因為秸稈焚燒而引燃幾千畝上百畝的小麥的事件常有發生，給農民造成嚴重的損失。

　　其實只是單純的焚燒秸稈就讓我們“損失慘重”，據媒體報道，國家發展改革委、農業部共同組織各省有關部門和專家，對全國“十二五”秸稈綜合利用情況進行了終期評估。評估結果顯示，2015年全國主要農作物秸稈理論資源量為10.4億噸，可收集資源量為9.0億噸，利用量為7.2億噸，秸稈綜合利用率為80.1%。從“五料化”利用途徑看，秸稈肥料化利用量為3.9億噸，占可收集資源量的43.2%；秸稈飼料化利用量1.7億噸，占可收集資源量的18.8%；秸稈基料化利用量0.4億噸，占可收集資源量的4.0%；秸稈燃料化利用量1.0億噸，占可收集資源量的11.4%；秸稈原料化利用量0.2億噸，占可收集資源量的2.7%。

　　所以說我們現在還有接近20%的秸稈沒有充分利用。因此，在“十三五”期間，我國還將進一步加大秸稈綜合利用工作力度，不斷完善秸稈收儲運體系和扶持政策，推動秸稈綜合利用產業化、規模化發展。

　　政策解答解決之道

　　那么秸稈不燒怎么辦呢？國家對于禁燒秸稈做出了哪些措施？秸稈綜合利用的有效手段又有哪些？近日，農業部、財政部聯合發布《關于開展農作物秸稈綜合利用試點促進耕地質量提升工作的通知》做出解答。

　　采取強力措施嚴禁秸稈露天焚燒。秸稈禁燒是倒逼秸稈綜合利用的有效手段。一方面，各地要加大宣傳力度，提高農民對焚燒秸稈危害性的認識，通過政策鼓勵扶持，引導農民自主自覺開展秸稈綜合利用；另一方面，要層層落實地方各級政府責任，加強對秸稈焚燒起火點的衛星監控，加大行政管理和執法力度，建立健全獎懲措施。

　　堅持農用為主推進秸稈綜合利用。秸稈肥料化和飼料化利用是增加土壤有機質、發展循環農業的有效途徑。各地要因地制宜制定秸稈還田規范，對秸稈綜合利用亟需的農機裝備應補盡補，促進種養結合，推動秸稈機械化還田、生物腐熟還田、養畜過腹還田，進一步提高肥料化、飼料化綜合利用率。因地制宜發展以秸稈為原料的農村沼氣集中供氣工程、秸稈成型燃料、秸稈食用菌種植等能源化、燃料化和基料化利用工作。

　　提高秸稈工業化利用水平。堅持市場主導、政府引導的原則，充分發揮市場主體的作用，對已經形成一定產業規模的生物質燃油、乙醇、秸稈發電、秸稈多糖、秸稈淀粉、造紙、板材等，在現有政策基礎上，積極研究加快產業擴張和技術擴散的政策措施，進一步提高秸稈工業化利用率和利用水平。

　　充分發揮社會化服務組織的作用。各地要加快培育發展秸稈收儲運等農村社會化服務組織，并將農機購置補貼、糧食適度規模經營、農業生產全程社會化服務、農村一二三產業融合發展等扶持措施與秸稈綜合利用有機結合，形成政策合力，做大做強秸稈綜合利用的基礎平臺。