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　　隨著我國種業(yè)的快速發(fā)展，國家開始加大對種業(yè)企業(yè)走出去的扶持力度。中國雜交稻種在種質資源和育種技術方面有顯著優(yōu)勢，出口必須向技術轉型，真正走進當地市場。

　　今年3月份，國務院總理李克強向湄公河流域五國領導人贈送大米，鼓勵雜交水稻要優(yōu)先走進湄公河國家，隨后農業(yè)部種子局召開會議研究雜交水稻種子走出去座談會。據了解，政府將有條件地放開雜交水稻種子出口條件，鼓勵有條件的企業(yè)走出去辦企業(yè)，就地生產和銷售。

　　在目前國內雜交稻種供給結構性過剩已趨于常態(tài)化的背景下，且中國雜交稻種在種質資源和育種技術方面有顯著優(yōu)勢，業(yè)內提出破解出口瓶頸的重要途徑，即從出口種子向出口技術轉型，變“走出去”為“走進去”。

　　種業(yè)出口遭遇瓶頸

　　水稻是世界上最重要的糧食作物之一，集中分布在東亞、東南亞、南亞一帶，雜交水稻種子的主要國際市場也位于這一區(qū)域。從1980年中國雜交水稻技術與美國環(huán)球種子公司簽訂雜交水稻技術轉讓協(xié)議開始，中國的雜交水稻已在世界上數十個國家和地區(qū)進行了推廣。

　　與之同時，中國就有少量的雜交水稻種子出口到東南亞。90年代后期，種子的出口量增大，擴大到東南亞、南亞甚至非洲。特別是近15年來，中國的雜交水稻技術已成功走向世界。其中亞洲的越南、孟加拉國、緬甸、巴基斯坦、印尼、菲律賓都已進行了大面積的商業(yè)化種植，美洲的美國、巴西、委內瑞拉、烏拉圭、哥倫比亞等國家都已進行過種植。

　　中國種業(yè)企業(yè)走出去的方式，主要是種子貿易和對外投資兩種，目前是以種子貿易為主。但這種曾經探索的以推廣品種、重視商品貿易為主的種子出口之路如今開始遭遇瓶頸。

　　根據美國農業(yè)部外國農業(yè)局2014年發(fā)布的《中國種子年報》顯示，以水稻種子出口格局為主的中國種子出口，2008年以來，基本呈現數量下降、金額上升的趨勢。其中，水稻種子出口在數量和金額上均以2011年為拐點，呈現前升后降趨勢，近兩年基本穩(wěn)定。

　　在東南亞，越南是中國雜交水稻種子出口首批落地國。當地人雖然喜歡我國的水稻品種，但現在并沒有帶動我國的種業(yè)經濟效益快速增長。究其原因與我國種業(yè)企業(yè)一哄而上、沒有長遠布局，沒有保持技術梯度上絕對優(yōu)勢有關。

　　孟加拉國曾經是中國種子“走出去”的第二大重要目的地國，年需求量在9000噸左右。但近幾年每年從我國進口種子不到500噸，且多是為了尋求來自中國的技術合作。湖北種子集團曾是出口該國的主力軍。由于湖北雜交水稻良種較當地主栽品種增產一倍以上，具有絕對的品種優(yōu)勢。隨后公司對該國的出口量一度占該國雜交水稻進口量的一半以上。

　　至于后來為什么種子進口量下降，該公司一位推廣研究員對《第一財經日報》分析稱，主要是孟國已經初步掌握了雜交水稻的基本技術，本地化生產程度逐年提高，已基本實現自給自足，其種子本地化生產的成本更低。與我國制種成本在2.5-4美元/公斤相比，當地制種單價在1-1.5美元/公斤。而且孟國近年來也在加大在菲律賓國際水稻所購買抗性較好、產量較高的常規(guī)稻的力度，以及引進印度抗病性高的水稻品種，進一步壓縮了當地對中國雜交水稻種子進口的需求。

　　印度、巴基斯坦也是我國雜交水稻的重要出口國。2011年，我國對巴種子出口量達到頂峰(5000噸)，但2012年恰逢巴基斯坦氣候干旱，種子大量積壓，庫存量增大的同時，又沒有得到較好的儲存，導致報損率增加，當地人對于來自中國的種子態(tài)度由此變得謹慎。而印度受德國拜耳、美國孟山都等跨國公司在當地成立合資、獨資公司的影響，在跨國公司制種成本更低、技術改造更先進的沖擊下，我國雜交水稻種子在印度市場的占有率亦呈下降趨勢。

　　前述推廣研究員稱，稻谷品質不適應出口國人民口味；制種父母本播種差期過大，不利于機械化作業(yè)；出口國本地化生產成本優(yōu)勢明顯，已成為中國雜交水稻種子出口的瓶頸。

　　推廣轉型：從出口品種向出口技術

　　對于國際雜交水稻市場，國務院發(fā)展研究中心信息網曾估計，市場空間為120億美元到160億美元。憑借我國雜交水稻種子在全球的明顯優(yōu)勢，尤其在東南亞、非洲地區(qū)具有廣闊的推廣前景，有實力的種企將能夠在未來國際種業(yè)市場中分得一杯羹。

　　而中國雜交水稻的核心競爭力在于世界領先的雜交水稻育種理論、育種技術、制種技術、推廣模式組合技術。要破解上述出口瓶頸，在該推廣研究員看來，有條件地放開兩系雜交水稻技術出口，培育出適合當地的品種;在出口國成立合資或獨資公司，建育種基地，加工生產基地，推動實現種子本地化生產，“既可以降低成本，還能牢牢掌握核心技術。”

　　由于不同國家進入到不同的出口階段，今后也要根據出口國市場的情況調整出口策略，有些國家需要從推廣品種變成推廣技術來重新占領當地市場，出口策略也應該調整為從“走出去”變?yōu)椤白哌M去”。

　　值得關注的是，在當前制度層面，中國在雜交水稻技術及產品出口方面，采取消極的保護政策。

　　比如，《進出口農作物種子(苗)管理暫行辦法》明確規(guī)定了禁止交換的種質資源與限制交換或出口的農作物種類及品種，規(guī)定禁止雜交水稻親本種子出口、不允許三系雜交水稻保持系和兩系雜交水稻親本出境等。以及在國內種子生產過剩的背景下，依靠出口國內落后的種子品種來實現海外營收，這一出口戰(zhàn)略勢必影響其在國外的產量表現，并對我國種子的海外擴張產生不良影響。

　　這為業(yè)內所詬病，認為應該反思這一政策，積極調整出口策略，用最好的技術占領國外市場。盡管中國目前仍處于世界雜交水稻技術的優(yōu)勢地位，如果不能打破政策瓶頸盡早“走出去”參與國際競爭，那么中國在雜交水稻技術上的比較優(yōu)勢地位將在短期內喪失。

　　其實，限制出口這一消極的保護政策，對于防止優(yōu)質種質資源流失起到的作用并不明顯。據新華社主辦的《瞭望新聞周刊》報道，雜交水稻在國際上的知識產權保護比較落后是中國優(yōu)質種子資源流失十分嚴重的原因之一。

　　湖南雜交水稻研究中心知識產權辦主任萬宜珍稱，“在中國境內培育的雜交水稻新品種要想在國外申請品種權，目前還沒有一條暢通的正規(guī)渠道。”這也就意味著，如果不在當地國申請品種保護，在跟國外頻繁進行的雜交水稻合作及種子貿易背景下，大多數水稻品種可在生態(tài)環(huán)境相同的國家直接應用。這將讓中國很快失去在這一地區(qū)的市場競爭力。

　　在前述《瞭望》報道中，萬宜珍曾對媒體透露稱，中國把大量的雜交水稻新品種賣到了這些國家，而又沒有申請當地國的品種保護，當地國的單位、企業(yè)或個人就有可能把這些新品種以自己的名義保護起來，成為他們的知識產權，那么最后不僅導致中國的雜交水稻資源嚴重流失，并且還會出現“種中國品種，侵外國權”的怪現狀。

　　那么，如何保護種子專利呢?

　　全球第一大植物保護公司、第三大種子公司——先正達相關負責人對本報記者表示，在將品種引入某一國家之前，先正達會分析該國家的知識產權保護制度，在法律允許的情況下，申請專利和植物新品種保護;另外就是采取措施管理親本，預防其被第三方非法竊取。

　　隨著農業(yè)部對雜交水稻“走出去”政策實行重大調整，對品種出口年限限制、資源合作的限制實行有條件的放開之后，無疑將對雜交水稻從“走出去”向“走進去”轉變起到推動作用。業(yè)內樂觀估計，未來5-10年將是中國雜交水稻技術出口的最佳戰(zhàn)略機遇期。