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　　根據海關總署最新統計數據，上半年我國農藥整體表現符合預期，表現為“量增價減”“結構分化”“新勢新況”等等。

　　一、 進出口總體情況

　　2016年1~5月，我國共進口農藥4.7萬噸，同比增長4.3%，進口金額3.83億美元，同比下降2.2%，2016年1~5月，中國共出口農藥61.4萬噸，同比增長4.9%，出口金額16.49億美元，同比下降7.2%。我國農藥貿易總量為66.18萬噸，同比增加4.8%，貿易總額為20.32億元，同比下降6.3%（見表1）。

　　東盟、拉丁美洲以及非洲是我國農藥出口主要目的地，三地合計出口占我國農藥出口總量的65.19%，而東盟和歐盟依然是我國農藥進口的主要來源地，上述兩地合計占我國農藥進口的62.03%（見表2）。

　　二、 進出口呈現結構性分化

　　1. 進出口價格分化

　　進口整體情況表現為“量增價穩”， 2016年1~5月我國農藥進口均價為8910美元/噸，出口整體情況表現為為“量增價降”，前5月出口均價為2685.59美元/噸，出口價格不到進口的三分之一，農藥三大品種進出口價格分化也嚴重，出口均價殺菌劑獨占鰲頭，達到4950.95美元/噸，殺蟲劑其次，均價為3563.84美元/噸，除草劑均價為2282.2美元/噸（見表3）。

　　2. 三大品種分化嚴重

　　三大品種進口分化嚴重，進口依然是以殺菌劑為主，而且殺蟲劑進口是今年最大的亮點，表現為“量價雙增”；出口方面，殺蟲劑和殺菌劑在量價方面表現明顯優于除草劑，尤其是非零售包裝的殺菌劑和消毒劑出口，呈現“量價齊升”， 2016年1~5月，中國共出口農藥61.4萬噸，同比增長4.9%，出口金額16.49億美元，同比下降7.2%。其中，殺蟲劑出口量為10.4萬噸，同比增長9.9%，出口金額3.71億美元，同比下降2.6%；殺菌劑出口量為4.2萬噸，同比增長20.0%，出口金額2.08億美元，同比增長6.5%；除草劑出口量為44.8萬噸，同比增長3.0%，出口金額為10.22億美元，同比下降11.3%（見表3、表4）。

　　3. 我國農藥貿易量、額順差不一

　　我國是農藥生產大國，而且以出口為主，致使出口量和出口貿易額上繼續呈現貿易順差。2016年1~5月，中國共進口農藥4.7萬噸，同比增長4.3%，進口金額3.83億美元，同比下降2.2%；2016年1~5月，中國共出口農藥61.4萬噸，同比增長4.9%，出口金額16.49億美元，同比下降7.2%。前5月份我國貿易量上順差59.7萬噸，貿易額上順差12.66億元，從貿易逆、順差發展態勢來看，貿易量上的順差繼續擴大，貿易額上的順差有下降的趨勢（見表5、表6）。

　　在我國農藥貿易結構中，除草劑占比為54%，殺菌劑、殺蟲劑分別占18%和23%（見圖1）。

　　三、 農藥進出口的新形勢

　　新形勢之一：量價下降的頹勢已經被遏制

　　從分月的數據來看，我國農藥進出口在3月份有短期量價齊升的表現，主要因素是國際補貨以及匯率利好影響下進行的，其他月份農藥量價表現一般，從整體短期來看，我國農藥量價下降的頹勢已經被遏制，量價重心有小幅回升的態勢（見表7、表8）。

　　新形勢之二：價格減幅縮窄，未來我國農藥進口價格增幅轉正先于出口價格（見表9）

　　新形勢之三：我國農藥進出口繼續呈現結構性分化

　　上個世紀末，我國殺蟲劑使用比例占農藥總量的70%之多，近些年來，在國際高毒農藥禁用政策和產能過剩調整下，我國殺蟲劑經過多年的調整，目前殺蟲劑使用量占農藥總量的27%左右。另外，今年我國水稻蟲病害相對較重，馬鈴薯晚疫病害、玉米病害有加重的可能，植保形勢對殺蟲劑、殺菌劑有利。今年前5個月，我國殺蟲劑、殺菌劑進出口數量都實現兩位數的增長，而除草劑遭受我國產能過剩，庫存高位，價格惡性競爭，尤其是轉基因種子推廣不及預期，轉基因作物種植面積縮減，幾種利空因素疊加，導致轉基因作物耐受除草劑價格處于歷史地位，其中包括草甘膦、草銨膦、麥草畏等。總之，未來一段時間，我國農藥進出口繼續呈現結構性分化，殺蟲劑、殺菌劑進出口形勢優于除草劑。

　　四、 我國三大類農藥貿易分區域流向、流出的情況

　　1. 除草劑貿易分區域流向、流出的情況

　　我國除草劑出口量以江蘇、浙江、山東地區流出地區為主，前5個月三地合計出口占全國總量的78.95%；進口方面，遼寧、上海、江蘇、浙江、湖南、湖北等地僅有少量的進口，短期內這種態勢還會延續。

　　2. 殺菌劑貿易分區域流向、流出的情況

　　我國殺菌劑出口量超過2千噸的區域，包括河北、山東、江蘇、浙江、安徽，前5個月上述五地出口合計占全國出口總量近80%。進口方面，北京、上海、江蘇、浙江廣東等地進口比較集中。

　　3. 殺蟲劑貿易分區域流向、流出的情況

　　我國殺蟲劑出口量超過6千噸的區域，包括江蘇、浙江、山東、福建和廣東，前5個月上述五地出口合計占全國出口總量近77%。進口方面，天津、上海、江蘇、廣東等地進口少量進口，進口也相對集中。

　　五、 相關辦法、建議

　　除草劑是農藥行業出口的主角，近些年來，除草劑行情一直是農藥行業景氣度的風向標。筆者認為，農藥去產能要緊跟國家實施供給側改革的政策方針，而“三去一降一補”是供給側改革的主要任務，農藥產能過剩是長年存在的問題，我國農藥行業是結構性過剩，尤其原藥過剩、除草劑過剩，特別是出口導向型產業比重較高的地區情況更為嚴重，產能過剩帶來了大量的資源浪費、債務負擔和金融風險。

　　筆者認為農藥去產能要做好以下幾點：一是尊重農藥市場，由企業通過自行淘汰、收購兼并、資產重組等方式主動去產能；二是分類處置，因地制宜，因時制宜，鼓勵探索多種模式；三是農藥行業標準處置，政府主要通過制定和實施技術標準、質量標準、能耗標準、環保標準、安全標準等去產能；四是依法處置，即按規則、按程序處置不良資產，盡可能避免后遺癥；五是穩妥推進，制定和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等配套政策，做好職工安置等工作；六是淘汰僵尸企業，做好淘汰或重組僵尸企業工作，加快破產清算案件審理；七是培育接續，關鍵是加快開發具有自主知識產權的新技術和附加值較高、具有市場競爭力的新產業和新產品。

　　筆者建議，政策制定應該抓大放小，求長期舍短期，利用稅收政策，降低原藥出口退稅比例甚至歸零，提高制劑企業出口退稅比例，從源頭上鼓勵、發展制劑產品，鼓勵制劑企業海外登記、嚴格保護制劑企業重大專利、鼓勵制劑清潔化生產，鼓勵方式盡量以多方資金參與，來滿足不同資金回報訴求，提高我國農藥制劑國際化的競爭水平，合理配置原藥和制劑生產規模和比例；農藥允許出口退稅比例階段性差異化，農藥原料基本來自化石資源，農藥生產能耗較高、環保要求較高，長期來看，我國農藥相關的過程產品、原料以及成品出口退稅應該全部歸零，因為出口退稅的本質是用財政資源來補貼農藥出口企業，而在中國以低價政策來獲得國際市場的時候，就是中國拿財政資源來補貼國外消費者。企業方面，做到優化存量、存量創新，比如，新衛星遙感施肥、藥肥一體化，航空植保等技術的發展，長期來看，農藥企業布局或占領大戶、農場主的市場為戰略制高點。