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　　化肥產業作為我國重要資源型產業，從生產用電的生產環節到貿易出口銷售環節，化肥的價格變動都對我國的農業生產有著舉足輕重的影響。所以穩定化肥價格有利于我國農業整體的健康發展。十幾年來，我國化肥業發展迅速，從主要依托進口，到開始走出國門成為化肥產量大國，離不開市場這只看不見的手以及政府的宏觀調控的平衡。

　　在我國現在化肥產業整體產能過剩，向國外出口是不少化肥企業的選擇之一，化肥出口關稅成了行業的關注點。化肥出口關稅十年來起到了穩定國內市場，促進產業結構優化的作用。在這十年間，化肥出口關稅變遷的過程是從嚴控出口到漸漸放寬化肥出口政策的過程。

　　近段時間，化肥界呼吁取消出口關稅的話題再一次地引起了業內人士的激烈爭論。部分人士認為，隨著各項優惠政策相繼取消，以及重新征收化肥增值稅，化肥企業生產成本大幅增加，因此有必要取消化肥出口關稅。

　　在7月13日召開的2016年氮肥出口研討會上，中國氮肥工業協會副秘書長高力指出，2016年上半年我國氮肥出口量和價格均大幅下降，其中一個原因就是出口成本高。會上，與會嘉賓也達成共識，建議國家相關部委取消化肥出口關稅。

　　而有一部分人士的觀點則認為，取消出口關稅無益于國內化肥產業健康轉型發展，化肥市場化“開倒車”、“越走越遠”。

　　正方 VS 反方

　　正方

　　理由一：市場競爭激烈，化肥價格大幅下滑，加之優惠政策的相繼取消，以及開始征收增值稅，化肥企業生產成本大幅增加，使得化肥行業困難重重，行業發展阻力巨大。企業希望能放寬出口，緩解困難。

　　理由二：宏觀政策鼓勵出口。近年來我國外貿出口形勢不佳，2015年我國外貿出口預計出現負增長，國家出臺了多項鼓勵出口措施，在這種大背景下，化肥出口政策也應該寬松。

　　反方

　　理由一：前后矛盾。近年來，運費、電價優惠、恢復征收化肥增值稅等優惠政策逐步取消，其目的就是為了讓肥料行業逐步走向全面的市場化。如果取消化肥出口關稅，這就意味著，化肥行業一夜間又回到了政策保護的溫室里，化肥行業市場化反而越走越遠。

　　理由二：對國內產能影響不好。取消化肥出口關稅，意味著完全開放化肥出口市場，有可能令國內部分即將被淘汰掉的高耗能、高污染、低效益的產能死灰復燃，這與2020年實現化肥使用量零增長的發展戰略相矛盾。

　　理由三：影響出口的價格。外方會進一步打壓價格，間接地會把免去的關稅間接送給外商。

　　理由四，出口比重大幅增加，將增大市場動蕩的風險因素。淡儲、旺季的國內市場將更加變幻莫測。

　　高力分析，近年來化肥出口關稅沒有取消或維持不變的原因，是因為化肥行業仍有部分優惠政策。此外，2016年的化肥關稅已取消了淡旺季制度，實際上已經考慮了化肥優惠政策減少這一因素。高力認為，關稅政策未做出新的調整，相信明年市場競爭會進一步加劇，一些在資金、成本、規模和環保等方面處于劣勢的企業將加速退出。

　　據中國海關統計數據，2016年1-6月份累計出口各種肥料（包含肥料級氯化銨和硝酸鉀）1257萬噸，同比減少了24.6%。其中，尿素累計出口504萬噸，同比減少了25.3%；磷酸二銨累計出口209萬噸，同比減少了26.1%。硫酸鉀和氮磷鉀三元復合肥累計出口量分別為12710噸和4800噸，同比分別減少了78.7%和76.4%。

　　據統計，2009年化肥出口量只有888萬噸；2013年增加到1920萬噸；2014年增加近千萬噸，達到2906萬噸；2015年首次突破3000萬噸大關，達到3456萬噸。短短六年增長近三倍，年均增長率達48%。

　　為什么2016年上半年化肥出口量大減？

　　一是政策利好缺失。優惠政策相機取消，政策刺激因素不再。二是化肥競爭力下降。三是國際化肥新裝置增加。據悉，2016年國際尿素產能將增加860萬噸，尼日利亞、伊朗、馬來西亞等國都將有新裝置投產；2016年年底國際磷肥產能將增加到4720萬噸，其中摩洛哥增加180萬噸，沙特阿拉伯增加140萬噸；2016年底氯化鉀產能預計將增至8700萬噸。

　　面對嚴峻的化肥出口形勢，卓創資訊分析師肖莉認為，出口關稅的放開能夠使企業出口更加自由，提高出口的競爭力。擺脫淡旺季出口時間的束縛，可以與國際需求銜接，使國內產能得完全釋放，中國出口量將有所增加。但隨著國際供應量的加大，市場貨源更加充足，價格競爭將更加激烈，在經濟無明顯好轉的情況下，國際買家不排除壓價的可能。