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    海南省五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議對(duì)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定修正案（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）進(jìn)行再次審議。草案對(duì)企業(yè)或個(gè)人借用、冒用、盜用農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)的名義從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未設(shè)立農(nóng)藥殘留量快速監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以及單位和個(gè)人擅自購(gòu)買、運(yùn)輸、攜帶農(nóng)藥等行為都加大了處罰力度。

    借農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)名義經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥

    最高可罰50萬(wàn)元

    草案明確規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得借用、冒用、盜用農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)的名義從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)銷售農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)給農(nóng)藥購(gòu)買者開(kāi)具購(gòu)買憑證。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立農(nóng)藥購(gòu)銷臺(tái)賬，記載所銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)單位、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品名稱、銷售情況等信息。農(nóng)藥購(gòu)買憑證與購(gòu)銷臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存三年。

    法制委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加處罰規(guī)定：“借用、冒用、盜用批發(fā)企業(yè)名義從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府主管部門沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。”

    發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)可要求返還貨款

    海南省人大法制委員會(huì)副主任委員李永利在代表海南省人大法制委員會(huì)作關(guān)于《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定修正案（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)指出：農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥殘留量快速檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售的農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。消費(fèi)者到市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的，可以要求返還貨款和賠償損失。

    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)辦者未建立農(nóng)藥殘留量快速檢測(cè)點(diǎn)或者未履行檢測(cè)義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    生產(chǎn)銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品

    罰貨值金額20倍

    草案提出，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送、運(yùn)銷企業(yè)和超市應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、加工、配送、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留量自檢，或委托中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

    未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，不得加工、配送和銷售。加工、配送、銷售農(nóng)藥殘留量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品等，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

    運(yùn)輸、攜帶農(nóng)藥進(jìn)入本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的，由縣級(jí)以上人民政府主管部門依據(jù)各自的職權(quán)沒(méi)收所運(yùn)輸、攜帶的農(nóng)藥，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。