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    這絕對(duì)是一個(gè)震撼人心的消息：肥料臨時(shí)登記即將取消！2016年（第四屆）中國(guó)國(guó)際化肥市場(chǎng)論壇上，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處副處長(zhǎng)徐晶瑩披露了上述重要消息。南方農(nóng)村報(bào)記者在會(huì)上獲悉，按照國(guó)務(wù)院要求，農(nóng)業(yè)部將對(duì)肥料登記管理進(jìn)行了一系列重點(diǎn)改革。

    肥料登記三項(xiàng)改革政策

    目前已經(jīng)基本明確了三項(xiàng)主要的改革政策。一是臨時(shí)登記即將取消。按照行政審批改革要求，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記程序，減少相關(guān)登記資料。取消肥料臨時(shí)登記，只保留肥料登記、肥料續(xù)展登記和肥料變更登記。對(duì)于經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，安全性、有效性、適用性能得到有效保障的肥料產(chǎn)品，逐步納入免于登記范疇。徐晶瑩指出，取消臨時(shí)登記的目的之一就是為企業(yè)節(jié)約時(shí)間，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

    二是質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告競(jìng)爭(zhēng)性選擇。今年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》，將肥料產(chǎn)品檢測(cè)和安全性評(píng)價(jià)兩項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)改為技術(shù)審查事項(xiàng)，由審批機(jī)關(guān)采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇相關(guān)檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。目前，農(nóng)業(yè)部正積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，抓緊落實(shí)。

    三是田間試驗(yàn)機(jī)構(gòu)自主選擇。企業(yè)在申請(qǐng)肥料登記時(shí)可按要求自行開(kāi)展田間試驗(yàn)，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，取消了肥料登記田間試驗(yàn)需要到指定單位開(kāi)展的要求。

    徐晶瑩還透露，目前肥料登記中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部肥料登記窗口共受理企業(yè)申請(qǐng)登記資料7315件，共發(fā)放登記證5630個(gè)。但有個(gè)別問(wèn)題需要引起重視。一是個(gè)別企業(yè)肥料登記資料造假。主要是產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告或年度質(zhì)檢報(bào)告不同批次數(shù)據(jù)雷同，編造田間試驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)，偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息等。二是產(chǎn)品虛假宣傳。以新技術(shù)、新科技、新標(biāo)準(zhǔn)名義推出的肥料品種層出不窮，有的缺乏科學(xué)依據(jù)，有的長(zhǎng)期施用嚴(yán)重影響環(huán)境安全。三是產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。一些企業(yè)在取得肥料登記證后，不重視產(chǎn)品質(zhì)量控制，偷養(yǎng)分，亂添加等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，不僅使農(nóng)民利益受損，更加造成行業(yè)信譽(yù)下降。

    未來(lái)農(nóng)業(yè)部將完善肥料登記服務(wù)條件。逐步完善肥料登記信息化管理，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，方便企業(yè)辦事。此外還將嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)造假的企業(yè)將給予嚴(yán)厲的警告和懲處。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)單位出具虛假報(bào)告，建立黑名單制度，并及時(shí)告知其主管單位。三是加強(qiáng)肥料市場(chǎng)監(jiān)管。肥料登記不能“只登不管”，必須著力落實(shí)證后監(jiān)管制度。農(nóng)業(yè)部將加大市場(chǎng)抽查力度，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)發(fā)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

    100個(gè)重點(diǎn)縣試點(diǎn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥

    此外，農(nóng)業(yè)部還將在科學(xué)施肥工作方面重點(diǎn)推進(jìn)，值得關(guān)注的是將推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。將重點(diǎn)在水果蔬菜茶葉作物上推行有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。水果蔬菜茶葉是重要的經(jīng)濟(jì)園藝作物，也是用肥量大的作物，如，果樹(shù)畝均化肥用量73.4公斤，蔬菜畝均化肥用量46.7公斤，節(jié)本增效依然是重點(diǎn)。徐晶瑩提到，在果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，將選擇100個(gè)重點(diǎn)縣開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，推廣“果沼畜”、商品有機(jī)肥、水肥一體化等技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品體質(zhì)增效，化肥減量增效。

    肥料登記小知識(shí)

    目前，肥料登記分為臨時(shí)登記和正式登記兩個(gè)階段：

    (一)臨時(shí)登記：經(jīng)田間試驗(yàn)后，需要進(jìn)行田間示范試驗(yàn)、試銷(xiāo)的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)登記。

    (二)正式登記：經(jīng)田間示范試驗(yàn)、試銷(xiāo)可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)正式登記。

    肥料臨時(shí)登記證有效期為一年。肥料臨時(shí)登記證有效期滿(mǎn)，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)兩個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時(shí)登記最多不能超過(guò)兩次。

    肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿(mǎn)，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)六個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為五年。