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    環(huán)保督察，作為黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重大安排，是2016年環(huán)保工作的一大亮點(diǎn)。2016年中央環(huán)保督察共覆蓋全國(guó)16個(gè)省份，受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件，立案處罰8,500余件、罰款4.4億多元，立案?jìng)刹?00余件、拘留720人，約談6,307人，問(wèn)責(zé)6,454人。

    338個(gè)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度同比下降6.0%，全國(guó)地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加5.7個(gè)百分點(diǎn)，一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出2016年取得的環(huán)保成績(jī)。然而，隨著環(huán)境治理復(fù)雜性與解決難度不斷加大，只有繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步完善環(huán)保督察、垂直改革等制度，才能不斷取得實(shí)效。

    2016年，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量總體向好

    2016年，環(huán)保部繼續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，深入實(shí)施“大氣十條”“水十條”“土十條”。

    數(shù)據(jù)顯示，2016年，338個(gè)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降6.0%，優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加5.7個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面比例減少2.3個(gè)百分點(diǎn)。

    然而，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧坦言，“隨著環(huán)境治理措施深入推進(jìn)，留下的很多環(huán)境問(wèn)題是難啃的硬骨頭，復(fù)雜性在增加，解決的難度在加大�！北热纾�在大氣環(huán)境方面，全國(guó)空氣質(zhì)量考核指標(biāo)總體好于預(yù)期，顆粒物濃度持續(xù)下降，但城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo)，臭氧污染問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)。在水環(huán)境方面，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例總體下降，但部分水體水質(zhì)趨于惡化，總磷污染問(wèn)題日益凸顯。

    今年將實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，并組織開展督察“回頭看”

    “環(huán)保督察的重要目的，就在于督促地方政府平衡好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并督促產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)型企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說(shuō)。

    在河北開展試點(diǎn)后，中央環(huán)境保護(hù)督察組在去年先后開展兩批共15個(gè)省（區(qū)、市）的環(huán)保督察。其中，內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省份已將督察情況進(jìn)行了反饋。北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅7省（市）日前結(jié)束了進(jìn)駐工作。

    總體來(lái)看，環(huán)保督察交出了一份亮麗的答卷：共計(jì)受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件，立案處罰8,500余件、罰款4.4億多元，立案?jìng)刹?00余件、拘留720人，約談6,307人，問(wèn)責(zé)6,454人。中央環(huán)保督察有力推動(dòng)了地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實(shí)，解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題。

    此外，在中央環(huán)保督察工作推動(dòng)下，全國(guó)有21個(gè)�。▍^(qū)、市）黨委政府出臺(tái)省級(jí)環(huán)保督察方案，20多個(gè)�。ㄊ小�區(qū)）成立環(huán)保督察機(jī)構(gòu)，河北、山西、安徽、福建、四川、貴州、新疆等�。▍^(qū)）已啟動(dòng)對(duì)地市黨委政府的督察工作，形成了中央和省級(jí)兩級(jí)督察體制。

    “中央環(huán)境保護(hù)督察中發(fā)現(xiàn)的很多共性問(wèn)題出現(xiàn)在生態(tài)文明體制改革期間，且解決難度大，這說(shuō)明生態(tài)文明建設(shè)和體制改革正進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期�！背＜o(jì)文對(duì)環(huán)保督察的效果較為肯定，“由于反饋的意見尖銳，擺出的問(wèn)題很實(shí)，問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲，對(duì)于地方保護(hù)主義有很大的震懾作用�！�

    據(jù)介紹，2017年要爭(zhēng)取盡早完成其余�。ㄊ�、區(qū)）的環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，并將適時(shí)組織開展督察“回頭看”。

    春節(jié)還沒過(guò)，湖南、四川兩個(gè)省已經(jīng)陸續(xù)召開迎接中央環(huán)保督察工作部署會(huì)議，做好迎接中央環(huán)保督察的各項(xiàng)工作啦！2017年中央環(huán)保督查真的是要做到全覆蓋、回頭看的節(jié)奏！