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    在煙霞蒼茫、鶯飛草長的陽春三月，在“百戲之祖”昆曲的發(fā)源地昆山，3月24日，以“農(nóng)藥使用量零增長政策下的殺蟲劑發(fā)展”為主題的第二屆殺蟲劑發(fā)展與推廣應用交流會在昆山瑞士大酒店內(nèi)隆重召開。

    來自中國農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心、中國植物保護學會、中國植物保護學會植保產(chǎn)品推廣工作委員會的相關(guān)領(lǐng)導以及農(nóng)藥企業(yè)負責人，農(nóng)藥科研院所、植保農(nóng)技推廣部門相關(guān)人士、農(nóng)資經(jīng)銷服務商及相關(guān)媒體單位近300人出席了本次會議。

    華東理工大學錢旭紅院士，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心魏啟文書記，農(nóng)業(yè)部種植管理司調(diào)研員王建強，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所副總農(nóng)藝師張文君，中國農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所副所長、中國植物保護學會植保產(chǎn)品推廣工作委員會委員鄭永權(quán)等領(lǐng)導出席開幕式并致辭。中國農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所研究員、中國植物保護學會植保產(chǎn)品推廣工作委員會秘書長袁會珠主持開幕式。

    對接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)藥交流平臺?

    “本次會議是農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的對接，是技術(shù)交流的平臺，更是一次智慧的碰撞。”這是全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心魏啟文書記在開幕式上說的。供給側(cè)改革、結(jié)構(gòu)性改革在去年提出，但在農(nóng)藥領(lǐng)域的工作重點是到2020年農(nóng)藥使用量零增長。農(nóng)藥使用量零增長不僅僅改變的是農(nóng)藥的適用性，他更是改變了政府對于農(nóng)藥的一些理念，同時也會改變農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展方向。

    殺蟲劑占比和使用總量雙下降，我國加快淘汰老舊品種

    農(nóng)業(yè)部種植管理司調(diào)研員王建強說，在農(nóng)、科、教、企四方的共同努力下，殺蟲劑的占比和使用總量呈雙下降的趨勢，就2011年以來，殺蟲劑年均使用量（折百量）為12.6萬噸左右，比1991年~2010年下降了13%，占所有農(nóng)藥中的比重為41.76%，而上世紀80年代占殺蟲劑占所有農(nóng)藥比重70%以上，90年代占60%以上，2000年~2009年則占50%以上，基本上10年下降10%，雙下降的趨勢比較明顯。而從防控的總面積來看，2010年以來比上個10年增加了10%左右，比上世紀80、90年代增加了20%~30%。防控面積有所增加，而殺蟲劑的使用量卻在下降。這些數(shù)據(jù)表明，我國殺蟲劑呈現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，研發(fā)生產(chǎn)使用水平提高的趨勢，也說明了我國正在加快使用量大、防效差等老舊農(nóng)藥品種的淘汰步伐。

    面臨嚴峻挑戰(zhàn)形勢，殺蟲劑仍是調(diào)幅最大的農(nóng)藥品類

    農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所副副總農(nóng)藝師張文君說，隨著環(huán)保安全政策要求的不斷升級和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)升級換代，行業(yè)重組整合頻現(xiàn)，不論是跨國公司的整合，還是國內(nèi)企業(yè)的重組，力度空前，為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不斷注入活力。這其中，殺蟲劑結(jié)構(gòu)調(diào)整是三大類農(nóng)藥品類中調(diào)整幅度最大的品類，殺蟲劑的應用市場一直保持健康穩(wěn)定發(fā)展，許多高效低毒對環(huán)境友好農(nóng)藥得到廣泛地推廣使用。

    然而，我們也面臨著開發(fā)農(nóng)藥創(chuàng)制創(chuàng)新難度越來越大、不合理使用導致抗藥性不斷增強等問題的嚴峻挑戰(zhàn)。面臨這些情況，如何在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化進程中，科學合理地推廣和應用殺蟲劑，助力實現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長，是目前所有農(nóng)藥人應該深思的問題和面臨的光榮任務，也是本次殺蟲劑會議的主旨所在。

    關(guān)注焦點問題，打造權(quán)威性的植保系列專題會

    在開幕式上，鄭永權(quán)副所長說：“從2011年主辦方在長沙首次召開水稻殺蟲劑交流會以來，近幾年又陸續(xù)成功舉辦了殺蟲劑、殺菌劑和除草劑發(fā)展與推廣應用交流會，已經(jīng)形成了具有權(quán)威性的植保系列專題會。今年，為了繼續(xù)深入研究和探討殺蟲劑發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢，交流殺蟲劑研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和應用方面的經(jīng)驗和體會，加速新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和應用，解決殺蟲劑在推廣應用過程中面臨的新情況、新問題，再次召開此次會議。此外，面對殺蟲劑新品種開發(fā)難度的越來越大，面對不合理使用農(nóng)藥導致害蟲抗藥性的不斷增強，面對作物害蟲發(fā)生規(guī)律的愈加復雜多變，面對農(nóng)藥零增長政策對殺蟲劑的推廣應用所帶來的深刻影響等焦點問題，會議的召開為行業(yè)提供了很好的交流溝通平臺。”

    食品安全關(guān)鍵在哪？未來我國農(nóng)藥應向何方發(fā)展？

    很多人談農(nóng)藥色變，但是今天華東理工大學錢旭紅院士在“綠色農(nóng)藥的研究與開發(fā)體會”的報告中，指出農(nóng)藥其實是所有化學品中安全性最可知的。現(xiàn)在很多人認為有機食品就是安全的，就是放心的，實則也不一定，因為有機食品很容易存在很毒的霉菌毒素如黃曲霉素等。其實食品安全關(guān)鍵在于如何減少農(nóng)藥殘留，如何避免農(nóng)藥過量使用，這才是我們現(xiàn)在應該關(guān)注的問題。有調(diào)查顯示，日本是全世界農(nóng)藥用量最大的國家之一，但是食品安全水平卻很高，因為日本不會發(fā)生單一大量重復使用某一種農(nóng)藥的問題，所以這就提醒我們不能一味地強調(diào)農(nóng)藥減量，而忽視了增效和提質(zhì)這兩個更重要的方面！

    錢院士認為，未來我國的農(nóng)藥應該是向植物免疫系統(tǒng)和植保領(lǐng)域RNAi方向發(fā)展。

    關(guān)注新農(nóng)藥管理條例變化如何？

    農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所劉紹仁處長給我們帶來了“農(nóng)藥登記生產(chǎn)管理政策新動向”，他在報告中介紹了新農(nóng)藥管理條例將有以下變化：

    理順了管理體制。核心是減少重復管理；同時明確監(jiān)管主體，誰許可誰監(jiān)管；還有減政放權(quán)。其中農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)藥監(jiān)督管理的有：由農(nóng)業(yè)部負責登記試驗單位認定、產(chǎn)品登記；由省級農(nóng)業(yè)部門負責生產(chǎn)許可；由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門負責經(jīng)營許可。

    在強化登記安全管理方面，首先關(guān)于登記試驗管理，一是要減少試驗審批。二是要實施農(nóng)藥登記試驗單位考核認定。三是要加強試驗樣品管理。四是要企業(yè)委托試驗。

    在產(chǎn)品登記方面，一是鼓勵創(chuàng)新，二是取消農(nóng)藥臨時登記制度，三是將省級初審改為行政許可，四是由農(nóng)業(yè)部組建農(nóng)藥登記評審委員會，五是強化政務公開，六是增加登記資料轉(zhuǎn)讓規(guī)定。