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    新修訂的《農藥管理條例》（以下簡稱《條例》），針對當前農藥生產經營管理中存在的主要問題，完善了農藥登記、生產、經營、使用等全過程管理制度，強化了主體責任，加大了處罰力度，對于促進我國農藥產業健康發展提供了強有力的法治保障。主要體現在三個方面：

    一事一責，提高農藥監管的效能。《條例》修訂前，農藥監督管理工作由多個部門負責，工信部負責生產企業設立審批以及對有企業標準的農藥核發生產批準文件，質檢總局負責對有國家標準、行業標準的農藥核發生產許可證，農業部門負責農藥登記和使用指導，農業、質檢、工商等部門共同負責市場監管。《條例》按照“同一事件由同一個部門負責”的原則，把由多部門負責的農藥管理職責統一劃歸農業部門，管理體制理順了，職能分工明確了，行政許可精簡了，將有效提高政府指導產業發展的行政效率，大大減輕農藥企業的運營負擔，構建起農藥產業從生產到銷售使用的全產業鏈管理格局，有利于培育和發展統一、開放、競爭、有序的農藥市場體系。

    支持創新，引導企業提升核心競爭力。新農藥創制周期長、投資大、成功率低、風險高。《條例》規定，允許新農藥研制者申請農藥登記，允許新農藥研制者、農藥生產企業向具有相應生產能力的農藥生產企業轉讓登記資料，有利于建立以技術為核心、企業為主體、市場為導向的農藥科技創新體系，激發農藥研制者的創新積極性，加快科技成果轉化，促進企業兼并重組，推動產業做大做強。

    提高門檻，保障有效性和安全性。原來農藥登記分為臨時登記和正式登記，臨時登記的門檻低于正式登記，是適應試驗示范、試銷的需要而產生的，為解決農藥產品短缺、滿足農業生產需求發揮了積極作用。經過幾十年的快速發展，我國農藥供求形勢已發生了重大變化。《條例》修訂，取消了臨時登記，提高了登記門檻，既有利于確保農藥產品的有效性和安全性，保障農業生產安全和農產品質量安全，又有助于農藥行業優勝劣汰、實現轉型升級。

    強化責任，規范生產經營行為。《條例》將原來農藥生產企業設立審批、農藥生產許可、生產批準文件合并為農藥生產許可，建立了農藥經營許可制度，設置了統一的資質條件，有利于嚴把市場準入關，規范生產經營行為，凈化農藥市場。《條例》明確，生產經營者對農藥的安全性和有效性負責，這就需要廣大生產經營者提高誠信意識和自律意識，規范市場行為，及時召回有嚴重危害或者較大風險的農藥，自覺接受政府和社會監督，并承擔相應的法律責任。《條例》還要求加強農藥使用指導、服務工作，規定了使用者的義務，建立了從登記、生產、經營、使用全過程的監管制度。

    貼近產業，服務產業，是修訂《條例》的重要目的。《條例》的實施，標志著我國農藥管理工作和農藥行業進入新的發展階段，必將有力地護航農藥產業駛向更光明的前方。