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    今年6月1日，新的農(nóng)藥管理?xiàng)l例將正式實(shí)施，新條例在法律層面明確了農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的法律責(zé)任。在農(nóng)藥使用范圍的法律層面，較之進(jìn)口農(nóng)藥，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品將面臨更大的挑戰(zhàn)。

    在過去和現(xiàn)行的法律框架下運(yùn)行的國(guó)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品登記的使用范圍很窄，絕大多數(shù)產(chǎn)品只有一個(gè)防治對(duì)象。而將要執(zhí)行的新條例不僅延續(xù)了對(duì)生產(chǎn)者產(chǎn)品標(biāo)簽的限定，還增加了對(duì)經(jīng)營(yíng)者和使用者的法律限定。

    需要注意的是，新條例對(duì)經(jīng)營(yíng)者在使用范圍方面的限定用詞是“正確說明”，而對(duì)使用者的限定則是“嚴(yán)格按照”。也就是說，經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)藥使用范圍的法律責(zé)任是明確合理的解釋，經(jīng)營(yíng)者沒有諸如超范圍使用這樣的具有創(chuàng)造性的拓展權(quán)利。而對(duì)于使用者，“嚴(yán)格按照”這樣的法律用詞就嚴(yán)厲多了。這無疑給超范圍使用的運(yùn)轉(zhuǎn)增加了很大難度。

    新條例即將到來，面臨即將執(zhí)行的新條例和國(guó)內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)品登記范圍窄的局面，業(yè)內(nèi)一些人士指出新條例不符合國(guó)情，不現(xiàn)實(shí)，很難操作。

    俺老人家提醒各位同仁，法律就是法律。當(dāng)年法律規(guī)定子女享有同等繼承權(quán)的時(shí)候也出現(xiàn)過同樣的反對(duì)聲，但沒有影響這個(gè)法律一直執(zhí)行幾十年，當(dāng)然也沒有阻止至今還有人剝奪女兒的繼承權(quán)。但是，剝奪女兒繼承權(quán)的一個(gè)基本前提是私下和解，絕不可對(duì)博公堂。否則，……，你懂的。

    那么，超范圍在6月1日之后和剝奪女兒繼承權(quán)的情況完全一樣，絕不可對(duì)博公堂喲。各位看官，違法的事情是不能公開當(dāng)理說的呀。

    超范圍就完全不可以嗎？非也！！！

    上帝每關(guān)上一扇門，必定會(huì)打開一扇窗。法律也如此。農(nóng)藥管理?xiàng)l例嚴(yán)格要求按照登記的使用范圍使用農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法給了超范圍使用的法律依據(jù)。法比條例大呀。

    依據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，把超范圍的部分做為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出去，一樣是有法可依的。但是，應(yīng)該注意的是，適用的法律變了，行為主體也要跟著變呀。

    例如：先正達(dá)的阿米西達(dá)最初在國(guó)內(nèi)只登記了一個(gè)防治對(duì)象。現(xiàn)在的十幾個(gè)作物，三十個(gè)左右的防治對(duì)象是逐年增加的。在梨樹上阿米西達(dá)已經(jīng)使用十幾年，并且?guī)��?dòng)國(guó)產(chǎn)嘧菌酯紛紛進(jìn)入梨樹市場(chǎng)，但阿米西達(dá)至今尚未在梨樹取得登記，所以在先正達(dá)的官方資料中也很難找到阿米西達(dá)在梨樹使用的痕跡，這是為了遵守現(xiàn)行的農(nóng)藥管理?xiàng)l例。在梨區(qū)，阿米西達(dá)是依據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，以推廣法賦予法律責(zé)任和權(quán)利的推廣主體為主導(dǎo)做的市場(chǎng)工作。在登記范圍之外的超范圍使用農(nóng)藥由農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)主導(dǎo)做推廣和銷售必定是違法的行為。

    在農(nóng)藥使用范圍方面，農(nóng)藥管理?xiàng)l例關(guān)上了超范圍這扇門，同時(shí)打開了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣這扇窗。否則，有些作物真的是無藥可用了。

    走窗和走門的途徑不同，農(nóng)藥超范圍使用是作為農(nóng)業(yè)技術(shù)范疇運(yùn)作的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該依法退出農(nóng)藥超范圍使用宣傳推廣的主體角色。