| 在化肥業(yè)內(nèi)人士的期盼中，2012年進出口關稅終于在12月16日正式公布了，對于尿素來說主要有兩個變化，一個是文件中明確標明出口基準價不含關稅，另一個是小包裝尿素也有了出口窗口期。從后者來看，很可能意味著對旺季尿素出口徹底說“不”。
我國人口眾多，要解決十幾億人的吃飯問題就必須重視農(nóng)業(yè)、重視糧食的糧食——化肥。如大量出口，便很可能導致國內(nèi)化肥供應緊張、價格高漲(尿素是化肥價格的風向標)，影響農(nóng)民用肥積極性，嚴重的話就會對糧食安全構成威脅。另外，由于尿素是高耗能產(chǎn)品，而其原料煤炭和天然氣均屬于非可再生資源，因此，限制尿素的出口也就相當于保護我國的資源。因此，尿素限制性出口關稅政策的出臺，應該說有其一定的必然性。
2011年，我國對尿素實行的出口關稅政策，一種是對正常包裝的尿素實行淡旺季政策，淡季為7%、旺季為110%，而對于10公斤以下的小包裝則實行全年7%的出口關稅。海關數(shù)據(jù)顯示，2011年1-10月小包裝化肥出口量39萬噸，其中尿素占90%以上、約為35.1萬噸，占前十個月尿素總出口量(295.2萬噸)的近12%，是去年全年小包裝出口的4.9倍。可見在淡旺季關稅下，小包裝尿素允許出口是存在漏洞的。
新的出口關稅的政策表明了國家進一步控制尿素出口的決心，再考慮到國內(nèi)業(yè)已存在的尿素產(chǎn)能過剩問題，新的出口政策可能會導致國內(nèi)供需矛盾進一步激化，再加上全球經(jīng)濟不確定性的影響，淡季期間的出口本身還是一個問題。因此，預計2012年國內(nèi)尿素價格出現(xiàn)大幅上漲的可能性很低，相反風險系數(shù)明顯加大，操作需謹慎。 |
