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    今日，新農(nóng)藥管理?xiàng)l例正式實(shí)施,產(chǎn)品登記門檻提高這一塊給企業(yè)帶來很大的觸動(dòng)。原來半年一年就可以下證,目前兩到三年才下證是常事,登記門檻越來越高，越來越嚴(yán)，證件批不下來的情況也有。費(fèi)用上，原來一個(gè)證花費(fèi)幾萬元，現(xiàn)在一個(gè)單劑就高達(dá)二十萬，一些新農(nóng)藥和復(fù)配的化合物動(dòng)輒上百萬的費(fèi)用。

    人常說，有水才叫護(hù)城河，沒水那只能叫坑。那么對企業(yè)來講，有產(chǎn)品就有了“護(hù)城河”。現(xiàn)在,登記門檻提高導(dǎo)致產(chǎn)品登記難，讓企業(yè)風(fēng)光的背后危機(jī)四伏，企業(yè)的“護(hù)城河”難道要變成“坑”？

    小眾作物登記難仍是“痼疾”

    小眾作物登記難一直都是個(gè)問題，用藥空缺大是這幾年的事實(shí)。

    據(jù)了解，農(nóng)藥登記產(chǎn)品約650個(gè)品種，3萬3千個(gè)證件，市場上并不缺少農(nóng)藥，但這些產(chǎn)品大多集中在水稻、小麥、玉米等大宗農(nóng)作物上，大約80%的小眾作物處于“無藥可用”的尷尬境地。

    采訪中，我們了解到，在小眾作物方面，企業(yè)登記是很看重實(shí)際的，有利有市場就會去做，無利無市場就不會做，也就是說,產(chǎn)品使用如果不能產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)收益來回報(bào)登記、推廣時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，產(chǎn)品匱乏是必然。

    另外,小眾作物的登記費(fèi)用高，周期長，試驗(yàn)點(diǎn)受區(qū)域限制。很多試驗(yàn)單位由于缺少小眾作物的試驗(yàn)方法，致使試驗(yàn)無法安排。另外，研究這方面的專家不多，再加上對殘留實(shí)驗(yàn)這一塊，很多省份沒有明確的優(yōu)惠政策，所以企業(yè)少有在這一塊發(fā)力的。

    不過,隨著小眾作物越來越引發(fā)人們的關(guān)注,國家在加快小眾作物用藥登記方面已經(jīng)給予了諸多政策支持,比如積極爭取地方有關(guān)部門支持,減少田間實(shí)驗(yàn)的數(shù)量要求，從2年4地的田試,減少到1年5地等。部分省份如浙江在楊梅、鐵皮石斛、藥材等近20多種小眾作物上補(bǔ)貼2000萬左右，殘留實(shí)驗(yàn)方面也有一定的補(bǔ)貼。

    目前，大田作物競爭激烈，企業(yè)為了差異化，避開紅海競爭，轉(zhuǎn)向競爭相對較小的小眾作物，相信小眾作物未來登記方面會有越來越多的機(jī)會。

    對大企業(yè)是保護(hù)？對小企業(yè)是重壓？

    新農(nóng)藥管理?xiàng)l例出臺后，臨時(shí)登記也被取消，讓企業(yè)有點(diǎn)吃不消，倒逼他們做出改變。

    走訪中我們也發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品登記門檻提高無可厚非，更替周期長，并不意味辦事效率低，但產(chǎn)品登記時(shí)間延長確實(shí)對企業(yè)來說非常被動(dòng)，“市場先機(jī)被占領(lǐng)，產(chǎn)品更新速度變慢”是大部分企業(yè)擔(dān)心的事情。

    不過對大企業(yè)來講，門檻提高一定程度上保證了產(chǎn)品的有效性和安全性，保護(hù)了企業(yè)的發(fā)展。

    青島星牌總經(jīng)理韓海康認(rèn)為，大公司資料齊備，不怕走正規(guī)程序，再者門檻提高在一定程度上加速了行業(yè)的凈化，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

    浙江永農(nóng)市場部經(jīng)理熊興平表示，登記門檻過低，容易形成價(jià)格戰(zhàn),很多新產(chǎn)品的問題就會暴露出來。登記門檻提高的話就會把問題拒之門外，很多企業(yè)登記時(shí)會更加謹(jǐn)慎、全面、認(rèn)真，暴露出來的社會問題也不多，減少對社會的危害性。同時(shí)，農(nóng)藥本身是有毒性的，要求更嚴(yán)格表面上不好，事實(shí)上對消費(fèi)者、農(nóng)民和經(jīng)銷商都有利，大家要慢慢適應(yīng)。

    江西威敵董事長吳通告訴記者，越是正規(guī)的企業(yè),越不擔(dān)心執(zhí)法力度嚴(yán)格，因?yàn)槠髽I(yè)一直嚴(yán)格按規(guī)定辦事，此次產(chǎn)品登記門檻的提高，我們不能站在企業(yè)的角度去看問題，要從行業(yè)角度長遠(yuǎn)來看，這是對正規(guī)企業(yè)的一個(gè)保護(hù)。

    新安化工集團(tuán)技術(shù)部經(jīng)理秦龍也表示，門檻提高重點(diǎn)在于規(guī)范一些違法的農(nóng)藥企業(yè)，對大企業(yè)來講屬于正常的產(chǎn)品監(jiān)督，加大了企業(yè)的自律。新安化工是嚴(yán)格按照要求來做的，產(chǎn)品登記嚴(yán)格對公司是有利的。

    但是對小企業(yè)來講，情況就不一樣了，走訪中，一些企業(yè)也抱怨產(chǎn)品登記嚴(yán)格讓自己壓力很大，他們覺得，現(xiàn)在產(chǎn)品本身更新?lián)Q代就快，產(chǎn)品下不來，就沒有開拓市場的武器，市場先機(jī)就會被別人搶走，再者費(fèi)用加大無疑給企業(yè)雪上加霜。

    對此，筆者想說，如今經(jīng)營企業(yè)，都是傷不起的，登記門檻提高已成事實(shí)，筆者也想提醒大家，登記產(chǎn)品時(shí)要慎重，產(chǎn)品貴在精不在多，那些依靠產(chǎn)品多而打價(jià)格戰(zhàn)擾亂市場的做法，最后只會落得遍體鱗傷。

    一切有利于行業(yè)良性發(fā)展的政策都應(yīng)該支持

    目前國家在實(shí)施供給側(cè)改革的前提下,淘汰一部分企業(yè)是趨勢,此次提高登記門檻,大概是考慮以下幾個(gè)原因:一是壓縮登記；二是鼓勵(lì)兼并組合，將國內(nèi)企業(yè)最終濃縮成幾家大型企業(yè)……

    其實(shí)，從心情上說，每個(gè)企業(yè)都希望盡快下證，但政策正式實(shí)施后，我們只有做好同在一片藍(lán)天下，大家都一樣的心理準(zhǔn)備。

    再者，目前行業(yè)整體不景氣，農(nóng)藥市場又是僧多粥少，制約企業(yè)的杠桿很多，總有一根像稻草一樣，成為壓倒駱駝的最后力量。對企業(yè)來講，如果不是痛苦，誰都想堅(jiān)持，只有痛苦，才有淘汰,才能推進(jìn)企業(yè)的兼并組合，一定程度上促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

    其實(shí)，在產(chǎn)品登記門檻提高的現(xiàn)實(shí)情況下，有些對策是可以借鑒的，像開展多種模式的聯(lián)合試驗(yàn)、補(bǔ)助試驗(yàn)，借鑒擴(kuò)作登記等，新農(nóng)藥研制者可以轉(zhuǎn)讓其已取得登記的新農(nóng)藥的登記資料,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)可以向具有相應(yīng)生產(chǎn)能力的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓其已取得登記的農(nóng)藥的登記資料等。與此同時(shí)，企業(yè)在登記過程中遇到的問題，政府也會每月開展“企業(yè)開放日”進(jìn)行問題反饋和解決。

    總之，一個(gè)新的政策的出臺，最重要的指標(biāo)還是要看它是否加速了行業(yè)的進(jìn)步，是否凈化了農(nóng)藥的市場，如果能做到加速行業(yè)進(jìn)步，凈化市場，那么對這個(gè)行業(yè)所有的企業(yè)來講，那就是公平的，也應(yīng)該受到各方力量的支持。