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    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與民生息息相關(guān)，農(nóng)藥作為主要的農(nóng)業(yè)投入品，其使用安全備受關(guān)注。6月1日，新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。昨日，淄博市召開新聞發(fā)布會(huì)，從農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度、農(nóng)藥使用者的義務(wù)、制售假冒偽劣農(nóng)藥的處罰規(guī)定等方面進(jìn)行解讀。據(jù)悉，淄博市近3,000戶農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者今后將有法可依、有法必依。

    采訪中記者了解到，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》是在1997年頒布實(shí)施的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，對(duì)農(nóng)藥管理的體制、制度、措施等進(jìn)行重大調(diào)整，包括將農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門、取消臨時(shí)登記、實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、明確使用者義務(wù)、加大違法懲罰力度、建立質(zhì)量可追溯制度、健全召回退出機(jī)制等。

    在經(jīng)營(yíng)管理上，規(guī)定實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，對(duì)高毒等限制使用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，要求經(jīng)營(yíng)主體建立采購(gòu)、銷售臺(tái)賬，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、實(shí)用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。

    在監(jiān)管處罰上，對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外，提高了處罰貨值額度，實(shí)行農(nóng)藥登記證吊銷后不受理制度、違法人員禁業(yè)制度、列入“黑名單”等處罰措施，大大提高了企業(yè)的違法成本，將對(duì)違法行為形成有效震懾。

    在農(nóng)藥使用上，首次明確了農(nóng)藥使用者的義務(wù)，包括不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)藥安全和有效性負(fù)責(zé)。要求農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)用藥指導(dǎo)、服務(wù)工作，實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等要建立農(nóng)藥使用記錄。

    記者特別梳理《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》發(fā)現(xiàn)，其中專門提出農(nóng)藥減量使用計(jì)劃和農(nóng)藥廢棄物包裝制度。第三十二條規(guī)定，國(guó)家通過推廣生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量。對(duì)實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的農(nóng)藥使用者，給予鼓勵(lì)和扶持。第三十七條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)藥使用者妥善收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥廢棄物，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。第五十八條規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處2,000元以上2萬元以下罰款，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

    據(jù)悉，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》實(shí)施后，還要出臺(tái)相關(guān)的配套規(guī)章。目前，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)制定了《農(nóng)藥登記管理辦法(征求意見稿)》、《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法(征求意見稿)》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法(征求意見稿)》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法(征求意見稿)》和《農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理辦法(征求意見稿)》等5個(gè)配套規(guī)章，今后，百姓“舌尖上”的安全將更有保障。