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    近期，國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布關(guān)于化工企業(yè)搬遷相關(guān)文件通知，其中，核心要求到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的危化品生產(chǎn)企業(yè)全部啟動(dòng)搬遷改造。國(guó)家要推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，加快實(shí)施人口密集區(qū)域危化品生產(chǎn)企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所搬遷。

    作為傳統(tǒng)的化工行業(yè)，化肥生產(chǎn)無(wú)疑受到環(huán)保部嚴(yán)查。據(jù)悉，重污染問(wèn)題接連被曝光，未來(lái)環(huán)保風(fēng)暴可能持續(xù)加碼，廣大小散污企業(yè)面臨被淘汰的威脅。據(jù)相關(guān)人士預(yù)測(cè)，2017年底前，珠三角小散污企業(yè)將面臨要么搬遷到產(chǎn)業(yè)園，要么出局的命運(yùn)。

    各省市陸續(xù)啟動(dòng)搬遷方案，堅(jiān)決淘汰達(dá)不到安全環(huán)保要求的化工企業(yè)。據(jù)國(guó)家有關(guān)通知顯示，各地要加快實(shí)施人口密集區(qū)域危化品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所安全搬遷工程，到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的危化品生產(chǎn)企業(yè)全部啟動(dòng)搬遷改造。

    各地陸續(xù)啟動(dòng)化工企業(yè)搬遷方案：

    廣東：人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面啟動(dòng)搬遷

    廣東省安監(jiān)局安委會(huì)召開(kāi)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理電視電話(huà)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)開(kāi)啟歷時(shí)3年的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，通過(guò)加強(qiáng)危險(xiǎn)品準(zhǔn)入和儲(chǔ)存監(jiān)控，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等來(lái)保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全。

    據(jù)介紹，廣東將在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，該工作將歷時(shí)3年，至2019年底結(jié)束，包含7大任務(wù)，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品排查、儲(chǔ)存、準(zhǔn)入、應(yīng)急救援、政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任等多個(gè)方面。

    河北：八城嚴(yán)控新建化工企業(yè) 4年67家企業(yè)退城搬遷

    為突破“工業(yè)圍成”給大氣污染治理帶來(lái)的桎梏，河北省2020年前要完成67家企業(yè)的退城改造，位于城市主城區(qū)的42家，位于縣城建成區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)的25家。今年將實(shí)施搬遷改造28家，其他39家將在未來(lái)兩三年內(nèi)完成。

    山東：2018年將全面啟動(dòng)危化企業(yè)搬遷工程

    山東省是化工大省，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位量大面廣。據(jù)了解，山東化工生產(chǎn)企業(yè)9505家，入園率不足50%。山東省要求要進(jìn)一步摸清全省城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，進(jìn)一步加快搬遷進(jìn)度。對(duì)目前已經(jīng)確定的分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷的185家企業(yè)，要逐個(gè)制定工作方案，逐級(jí)落實(shí)搬遷責(zé)任。

    江蘇：重大危險(xiǎn)源隱患年內(nèi)全部整改

    江蘇省現(xiàn)有各類(lèi)化工生產(chǎn)企業(yè)6341家，入園率僅30%左右，有的地區(qū)入園率甚至只有10%。預(yù)計(jì)到2020年，全省化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少，入園化工企業(yè)數(shù)量占全省化工企業(yè)總數(shù)的50%以上。提高化工行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)以外的化工項(xiàng)目，加大低端落后化工產(chǎn)能淘汰力度。

    天津：指定區(qū)域外禁建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目

    天津《濱海新區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建規(guī)劃》啟動(dòng)實(shí)施，《規(guī)劃》將劃定南港安全島，集中安置危化企業(yè)，新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目向南港工業(yè)區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的天津港集裝箱危險(xiǎn)貨物物流中心集中，嚴(yán)禁在兩區(qū)外建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存項(xiàng)目。濱海新區(qū)還將重新規(guī)劃港口危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)布局，科學(xué)設(shè)定外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)控港口周邊土地開(kāi)發(fā)利用。

    南京：今年起一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)

    今年起，南京市一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)，一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新(改、擴(kuò))建化工項(xiàng)目。近日，市政府辦公廳印發(fā)《南京市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，明確南京市將花3年時(shí)間，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全進(jìn)行綜合治理，到2020年，全市化工企業(yè)入園率達(dá)80%以上。

    福建：人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面啟動(dòng)搬遷

    福建省將排查管控涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源，全面啟動(dòng)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程，初步建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

    全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，即進(jìn)一步摸清全省城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單;制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持。

    湖南：嚴(yán)禁在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目

    從今年2月份開(kāi)始到2019年11月份，湖北省將對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開(kāi)展全面深入的綜合治理行動(dòng)。對(duì)城市等人口密集區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行摸底，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷的企業(yè)名單，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷工作;嚴(yán)格禁止在化工園區(qū)外審批新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。

    山西：?jiǎn)��?dòng)人口密集區(qū)，危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程

    凡在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)以及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)，2020年底前原則上完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

    為此，山西將全面摸排危化品安全風(fēng)險(xiǎn)，摸清全省密集區(qū)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)底數(shù)，通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單，推動(dòng)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園。

    搬遷要注意三大問(wèn)題：

    資金、生產(chǎn)技術(shù)、新籌建一個(gè)都不能缺

    業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，搬遷將是大勢(shì)所趨，各省市政府也將會(huì)加大督查力度，加快危險(xiǎn)企業(yè)的搬遷速度，但也不是短時(shí)間內(nèi)可以完成的事情，受資金、設(shè)備拆卸以及人員安置等多重因素制約，大型石化項(xiàng)目搬遷之路較為漫長(zhǎng)，有些不乏擱淺可能。

    企業(yè)搬遷是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)以及園區(qū)合力來(lái)完成。首先，不能讓企業(yè)克隆式的搬遷。成功的搬遷有幾種模式，一種是提升式搬遷，即把企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)水平提高，將原來(lái)落后的工藝技術(shù)水平在搬遷過(guò)程中得以升級(jí)。

    此外，要注意從原來(lái)只能單一生產(chǎn)一兩個(gè)品種的產(chǎn)品，通過(guò)搬遷拓展為多個(gè)產(chǎn)品，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

    與此同時(shí)，要注重多元化模式搬遷。即在搬遷過(guò)程中，打破原來(lái)單一企業(yè)獨(dú)立建設(shè)的模式，采取多元化融資、多元化組合的方式，進(jìn)行一種新的企業(yè)的籌建，使得企業(yè)原有資本結(jié)構(gòu)得以改善。

    值得一提的是，政府的支持政策必須到位，要幫助企業(yè)走上良性的搬遷發(fā)展之路。

    環(huán)保只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格

    企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)積極改造

    廣東某一肥企負(fù)責(zé)人表示，在當(dāng)下，企業(yè)環(huán)保工作必須走在最前面，才能讓企業(yè)發(fā)展不受限。將來(lái)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，企業(yè)提早下手才能在行業(yè)中占據(jù)主動(dòng)地位。企業(yè)的環(huán)保投入并非只是為了驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，技術(shù)改造帶來(lái)的能耗、物耗“雙下降”，使企業(yè)生產(chǎn)成本不斷降低，將收獲更大效益。

    越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行技術(shù)改造，建設(shè)了脫硝脫硫系統(tǒng)，采取強(qiáng)化生產(chǎn)工藝管理，堅(jiān)持使用優(yōu)質(zhì)低硫煤等措施。

    在目前情況下，環(huán)保政策只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，廠(chǎng)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策要求，結(jié)合自身情況進(jìn)行改造，切忌抱有僥幸心理。在目前多數(shù)新建設(shè)的工業(yè)區(qū)里，將按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    環(huán)保政策迫使大批企業(yè)進(jìn)行自身改造。據(jù)悉，在環(huán)保高壓下，山東一大批企業(yè)直接按照2020年排放標(biāo)準(zhǔn)限值，投入資金進(jìn)行超前謀劃，積極進(jìn)行技術(shù)管理創(chuàng)新，實(shí)施提標(biāo)改造，在治污過(guò)程中不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

    如何控制環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)？業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，產(chǎn)品升級(jí)改造非常重要，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，另外也需要進(jìn)行一定設(shè)備改造。此外，最好辦法還是提升工人素質(zhì)，提高環(huán)保意識(shí)。

    業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，企業(yè)要主動(dòng)對(duì)照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用更嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升，通過(guò)環(huán)保倒逼設(shè)備更新、工藝改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。