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    近日，為保護長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境，提高工業(yè)綠色發(fā)展水平，實現(xiàn)經(jīng)濟綠色增長，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部共同制定了《關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》。那么“最嚴格”標準對位于長江經(jīng)濟帶的農(nóng)資企業(yè)會有何影響？農(nóng)資企業(yè)又該如何應(yīng)對不斷加碼的環(huán)保壓力？對此，記者獨家采訪了行業(yè)的相關(guān)人士。

    環(huán)保加碼：長江經(jīng)濟帶執(zhí)行“最嚴格”標準

    面對“最嚴格”三個字，農(nóng)資行業(yè)的大型企業(yè)沒有被嚇到。隨著近幾年來環(huán)保力度的加強，很多農(nóng)資企業(yè)已經(jīng)充分認識到環(huán)保已經(jīng)成為企業(yè)的生死線，并積極進行技術(shù)改造，實現(xiàn)綠色發(fā)展。湖北三寧化工股份有限公司副總經(jīng)理毛國斌告訴記者：“對環(huán)保的高要求，前幾年政府已經(jīng)開始吹風，各企業(yè)也已經(jīng)在整改，隨著相關(guān)政策的出臺，可以說是將環(huán)保問題上升到一定的高度。中國化肥工業(yè)經(jīng)過野蠻式的增長后也帶來了一系列問題，尤其是在規(guī)模化以后，裝置和技術(shù)落后的企業(yè)已經(jīng)來不及整改，只能關(guān)停。”

    正因為有了大量的前期投入，所以很多大型企業(yè)對《指導意見》持歡迎的態(tài)度。云天化股份安全環(huán)保部部長納志輝表示：“雖然《指導意見》是針對長江經(jīng)濟帶11個省的，但是我覺得《指導意見》對全國工業(yè)生產(chǎn)都有指導意義。以前各個地方都要GDP，根本不管整體的規(guī)劃，這才導致了一系列的環(huán)保問題，《指導意見》在產(chǎn)能過剩問題、污染轉(zhuǎn)移問題以及相應(yīng)的能耗、水耗問題上，思路很清晰，企業(yè)對《指導意見》肯定是歡迎的。”

    企業(yè)呼聲：不怕“嚴格”，關(guān)鍵要營造公正的執(zhí)法環(huán)境

    盡管國內(nèi)的化肥企業(yè)對《指導意見》普遍持歡迎的態(tài)度，但是他們也表示出一些擔憂。在他們看來，上層政策設(shè)計是好的，但是環(huán)保執(zhí)法卻有落實不到位的情況。湖北某大型磷肥企業(yè)負責人向記者表示：“國家的環(huán)保政策從來就不是嚴格不嚴格的問題，而是是否執(zhí)行的問題。現(xiàn)在我們的環(huán)保政策是沒有問題的，但是到了執(zhí)行層面往往會出現(xiàn)執(zhí)法不統(tǒng)一的現(xiàn)象。我們企業(yè)每年在環(huán)保上投入的費用大約1億元左右，但是很多小企業(yè)根本沒有環(huán)保措施，不按要求堆放磷石膏，相關(guān)部門也沒有對他們進行查處。”

    面對這一現(xiàn)實問題，企業(yè)要求在環(huán)保執(zhí)法上要一視同仁、公平對待。納志輝表示：“不怕嚴格，既然要執(zhí)行最嚴的環(huán)保標準，那么不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是私有企業(yè)，在執(zhí)法層面要一視同仁，環(huán)保標準必須一致。但是現(xiàn)在都是在檢查國有企業(yè)，一些污染嚴重的小企業(yè)反而沒人管。”

    企業(yè)呼聲二：如何搬掉“磷石膏”大山？

    《指導意見》明確指出，大力推進工業(yè)固體廢物綜合利用，重點推進中上游地區(qū)磷石膏、冶煉渣、粉煤灰、酒糟等工業(yè)固體廢物綜合利用。其中，磷石膏的綜合利用是磷肥行業(yè)的一大難題，“磷石膏”也是壓在磷肥企業(yè)心頭的一座大山。

    但是，目前磷石膏還沒有形成大規(guī)模成熟的產(chǎn)業(yè)化利用項目。納志輝說：“磷石膏的問題是一個行業(yè)性的問題，在磷石膏的綜合利用方面，我們一是要上一個磷石膏制硫酸的項目，但是這能消耗的磷石膏有限，成本也很高，可以說這是萬不得已的做法。另一方面是做建材，包括磚和石膏板。在建材推廣方面，需要建筑主管部門來認證推廣，但是現(xiàn)在只有環(huán)保部門和工信委在推動這方面的工作，還沒有引起建筑部門的重視，由于沒有形成行業(yè)的聯(lián)動，所以用磷石膏做建材并沒有大面積推廣開來。”

    就技術(shù)而言，磷石膏的建材化處理是比較理想的道路，但是除了沒有形成行業(yè)聯(lián)動外，成本過高也是制約其利用的瓶頸。湖北某大型磷肥企業(yè)負責人表示，磷石膏可以用來做建材，但是這單靠企業(yè)去做也很難，需要政府給予補貼。因為用磷石膏做建材的成本高，在市場上不具備競爭力。

    雖然，搬掉“磷石膏”大山所面臨的困難很多，但是政府和整個行業(yè)都在積極地采取行動。金正大集團及其旗下的金正大諾泰爾化學有限公司在磷石膏高效利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)品研制方面取得了重大突破。該公司以磷石膏綜合利用為核心，通過磷石膏生產(chǎn)高價值石膏制品、磷石膏制酸聯(lián)產(chǎn)水泥、磷石膏+含鉀頁巖制取硫酸聯(lián)產(chǎn)硅鈣鉀鎂肥等技術(shù)手段，實現(xiàn)了磷石膏100%利用。

    同時，在磷肥企業(yè)集中的地區(qū)，地方政府出臺優(yōu)惠政策，鼓勵磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)化。近日，四川德陽出臺《關(guān)于加快推進磷石膏綜合利用工作的實施意見》，引導磷石膏綜合利用向多途徑、大規(guī)模、高附加值方向發(fā)展，形成多元化產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)了解，德陽市將在資金支持、稅收政策、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、要素保障、市場開拓等6方面給予政策支持，鼓勵磷石膏綜合利用企業(yè)新建生產(chǎn)線和技術(shù)改造。

    由此可見，在磷石膏綜合利用方面還有諸多瓶頸的當下，一方面企業(yè)要積極推廣成熟的技術(shù)，實現(xiàn)科技成果的大規(guī)模轉(zhuǎn)化；另一方面政府要積極給予政策支持，引導企業(yè)對磷石膏綜合利用，真正形成政府、企業(yè)、市場的聯(lián)動，共同解決磷石膏綜合利用難題。