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    化肥行業(yè)究竟賺不賺錢(qián)？產(chǎn)能過(guò)剩究竟多嚴(yán)重？新型肥料真能拯救行業(yè)？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革究竟怎么改？這些問(wèn)題都將在11月24日得到權(quán)威的回應(yīng)。

    歷經(jīng)8個(gè)多月實(shí)地走訪和在大量問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上撰寫(xiě)而成的《化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告》藍(lán)皮書(shū)，將于11月24日在京正式發(fā)布。業(yè)界一致公認(rèn)：這是迄今為止規(guī)模最大、規(guī)格最高、最接地氣的化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研；這還是迄今為止第一個(gè)也是唯一一次以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題的產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)。

    其一，規(guī)格高。化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研緣起于今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)連步等十名代表聯(lián)名遞交聯(lián)合協(xié)作推進(jìn)化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議。

    在此背景下，今年3月26日化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研正式在北京啟動(dòng)，由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、工信部原材料工業(yè)司、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)化工報(bào)社、全國(guó)農(nóng)技推廣中心、中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)植物營(yíng)養(yǎng)與肥料學(xué)會(huì)、高效復(fù)合肥料國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、金正大集團(tuán)共八家單位發(fā)起實(shí)施。

    在具體調(diào)研過(guò)程中，除了上述指導(dǎo)單位和發(fā)起單位，國(guó)務(wù)院參事室、國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究能源室，以及來(lái)自中國(guó)工程院的院士等專家也參與了走訪調(diào)研。

    調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人在談及發(fā)起此次活動(dòng)的背景時(shí)說(shuō)，不久前閉幕的十九大強(qiáng)調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。此外，2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。眾所周知，化肥是農(nóng)業(yè)最大的供給側(cè)，農(nóng)業(yè)改革必然牽系上游的化肥行業(yè)，發(fā)起化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研，就是為了摸清行業(yè)狀況，發(fā)掘改革典型，提出政策建議，以便更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    其二，規(guī)模大。調(diào)研組歷時(shí)八個(gè)月，實(shí)地走訪金正大、開(kāi)磷集團(tuán)、湖北宜化、云天化、中化化肥、鹽湖股份、六國(guó)化工、甕福集團(tuán)、靈谷化工等30家骨干企業(yè)，同時(shí)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷方式，對(duì)全國(guó)近100家肥料生產(chǎn)企業(yè)，150余家肥料流通企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商和種植大戶進(jìn)行了摸底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次調(diào)研的企業(yè)各類化肥總量合計(jì)達(dá)18634.5萬(wàn)噸（含實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查企業(yè)），大約占到全國(guó)總產(chǎn)能的56.7%，覆蓋了各類所有制、大中小規(guī)模的化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)，所獲得的數(shù)據(jù)和結(jié)論反映了行業(yè)基本面和主要問(wèn)題。

    其三，第一次。據(jù)了解，化肥行業(yè)此次發(fā)起的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研，無(wú)論是工業(yè)領(lǐng)域，還是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，均屬于首次。化肥產(chǎn)業(yè)一頭連著工業(yè)，一頭連著農(nóng)業(yè)，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，也是糧食安全的重要保障，因而一直被視為國(guó)家戰(zhàn)略物資。在農(nóng)業(yè)形勢(shì)發(fā)生重大變化、化肥行業(yè)自身經(jīng)受轉(zhuǎn)型陣痛的當(dāng)下，全行業(yè)聯(lián)手發(fā)起此次調(diào)研，既是立足當(dāng)下，破解眼前之困，更是面向未來(lái)，尋求發(fā)展大計(jì)。

    調(diào)研報(bào)告指出，從收集的問(wèn)卷中抽取了43份樣本發(fā)現(xiàn)，其中70%的企業(yè)2016年經(jīng)營(yíng)效益在盈虧平衡線以下，行業(yè)效益陷入十年來(lái)低谷。同時(shí)，新型肥料雖然方興未艾，但70%的受調(diào)研企業(yè)新型肥料銷(xiāo)售收入不超過(guò)30%，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求。

    在行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，一批龍頭企業(yè)在化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中率先發(fā)力。化肥企業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐主要圍繞以下方面展開(kāi)：一是淘汰落后產(chǎn)能；二是提高肥料利用率；三是實(shí)施多元化戰(zhàn)略，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是借“一帶一路”契機(jī)加快“走出去”；五是加大環(huán)保投入，適應(yīng)節(jié)能減排和綠色發(fā)展要求；六是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，抱團(tuán)發(fā)展。

    調(diào)研中，眾多化肥企業(yè)向調(diào)研組提出完善化肥產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)建議，尤其是肥料登記、天然氣價(jià)格壟斷、公路治超標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、復(fù)合肥出口關(guān)稅、市場(chǎng)監(jiān)管滯后等問(wèn)題成為企業(yè)反映的焦點(diǎn)。

    目前，調(diào)研組根據(jù)上述問(wèn)題擬寫(xiě)了推進(jìn)化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革八條政策建議，計(jì)劃向有關(guān)部門(mén)呈報(bào)。