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    日前，山東省發布了關于開展2018年有機肥料產品質量監督抽查工作的通知，抽查范圍為淄博、煙臺、泰安 、臨沂、濱州、東營、威海、日照、萊蕪等市肥料生產企業，并明確凡產品涉及重金屬超標的生產企業須立即停產整改。

    事實上，去年以來，在化工園區規范、環保嚴查、去產能等方面，山東大動作頻頻，大大推進了行業的快速升級。去年，全省合成氨產量比上一年減少106.6萬噸、尿素減少183.4萬噸。

    與此同時，氮肥企業實現利潤53.87億元，同比增長185.6%，盈利主要來自于非化肥產品。金正大、史丹利、華魯恒升、魯西集團.......一大批山東骨干肥企實現了跨越式發展。

    山東開展2018年有機肥質量抽查

    產品涉及重金屬超標的須立即停產整改

    2018年有機肥料產品質量監督抽查內容針對有機肥替代化肥行動方案的實施及山東全省肥料生產企業生產經營現狀，本次抽查產品品種為有機肥料，重點檢測有機肥料有效成份含量及重金屬的限量指標；查處假冒偽造肥料登記證、未經登記產品等違法行為。

    全省計劃抽查有機肥料產品120個，抽查對象為已取得肥料登記證且在有效期內的有機肥料產品生產企業，本次抽查合格檢驗報告可作為肥料登記資料使用。

    按照有機肥料標準（NY525-2012）進行檢驗和判定，檢驗項目為：氮磷鉀總養分、有機質、酸堿度、水分、重金屬限量指標（汞、砷、鉛、鉻、鎘）。每組抽樣人員不少于2人。

    省農業廳將及時向社會公開通報監督抽查結果。對監督抽查的不合格產品由農業廳予以通報。所涉生產企業應按有關規定組織整改，凡產品涉及重金屬超標的生產企業須立即停產整改，并接受農業部門組織的考核驗收。

    山東肥企跨越式發展

    金正大、史丹利、魯西集團、華魯恒升......

    山東化肥骨干企業取得跨越式發展。金正大在農化行業率先向種植業綜合解決方案提供商轉型，并提出踐行親土種植新理念。史丹利為種植大戶提供種子、化肥、農技、金融等一體化全產業鏈綜合服務。魯西集團實現由單一化肥向多元化結構調整，去年運行質量和經濟效益創歷史最好。華魯恒升陸續實施了傳統產業升級及清潔生產綜合利用等重大項目，去年主要經營指標再創歷史新高。山東魯北集團利用廢硫酸—石膏資源化綜合利用工程技術變廢為寶，年產40萬噸硫酸和30萬噸水泥建材。

    目前，全省合成氨年產能870萬噸、尿素年產能1035萬噸(實物量)、磷肥年產能84.3萬噸(折純P2O5)、復混肥年產能1156萬噸(實物量)。

    據了解，國際市場化肥新增產能正進入釋放期，國外氣頭化肥比國內煤頭化肥更具價格優勢，國內化肥出口將愈發困難。當前，國內糧食價格低而煤炭價格高，決定了化肥市場可操作空間十分狹窄。

    山東省化肥工業協會高級顧問楊春升分析，從全球角度來看，化肥行業已處于周期性底部，除了煤炭、 磷礦等原料價格，現在已經沒有什么偶發或炒作事件可以真正對市場產生有效影響。

    山東化工投資必看

    廢棄物生產有機肥不適合入園

    山東省政府辦公廳《關于印發山東省化工投資項目管理暫行規定的通知》（魯政辦字[2017]215 號）下發后，各地對有關條款內涵把握不準，產生一些疑問，現就有關條款釋義。

    1、本規定的適用范圍具體怎么掌握？醫藥中間體是化工產品嗎？企業生產環節中涉及化學品或危化品的使用，如酸洗工藝是必須的工藝流程，但最終產品及次產品不屬于化工類的項目，如何管理？

    （一）凡是省內生產化工產品的投資項目，均適用本規定。

    （二）化工產品包括：《國民經濟行業分類代碼表（GB/T4754—2017）》中制造業 25 大類石油、煤炭及其他燃料加工業（其中 2524 煤制品制造、2530 核燃料加工、2542 生物質致密成型燃料加工除外）、26 大類化學原料和化學制品制造業（其中 2671 炸藥及火工產品制造除外）、291 中類橡膠制品業產品。

    （三）化學合成類的醫藥中間體等均屬于化工產品。

    （四）使用化學品或危化品但不生產化工產品的投資項目不適用本規定。

    2、《規定》第三條“項目管理”中“所有化工類新建、改建、擴建項目的核準或備案權限，上收至市級投資主管部門”，權限上收是指生產類和非生產類化工投資項目都上收嗎？市級投資主管部門是指哪幾個部門？

    （一）“所有化工類投資”是指所有生產化工產品的投資項目和危化品儲存、經營、運輸類投資項目，權限上收到市級投資主管部門。

    （二）市級投資主管部門指設區的市發改委和市經信委。

    3、《規定》第三條“項目管理”中“廢棄物生產有機肥不適合入園項目”是指哪些情況？

    廢棄物生產有機肥主要是指大型養殖場禽畜糞便、城市污水處理廠污泥和生活垃圾處理中心廢棄物等不適合向園區轉運，而依托大型養殖場、污水或垃圾處理廠配套建設生產有機肥的項目。

    4、《規定》第三條“危化品儲存、經營、運輸類投資項目由市級及以上主管部門按原程序辦理”，危化品儲存、經營、運輸類投資項目主管部門是指哪幾個部門？按原程序辦理是指什么？

    （一）投資主管部門指設區的市發改、經信部門和省發改、經信部門。

    （二）按原程序辦理是指投資項目審批由設區市及以上投資主管部門按原有規定進行辦理，不需要通過專項行動辦組織聯合審核。

    5、《規定》第三條“項目管理”中“化工園區認定前，嚴格控制新建、擴建化工項目，其它新建、改建、擴建項目暫停核準或備案，已完成相關手續尚未開工的暫緩開工建設”怎么理解？八項斷然措施出臺前完成備案的項目，現在是否可以辦理安評、環評、規劃、土地等后續手續？

    （一）在化工園區認定前，除省重點項目外的其它新建、改建、擴建化工生產項目，發改、經信部門暫停辦理項目的核準或備案手續，項目的環評、安全條件審查等部門暫停批復。

    （二）八項斷然措施出臺前，項目已辦理核準（備案）、規劃選址、環評批復、安全條件審查等手續，各種手續齊全的已開工建設的可以繼續建設；前期手續完備且已建成的項目，可以按規定繼續辦理竣工驗收、生產許可等后續手續。已完成相關手續尚未開工建設的項目，需要待化工園區認定后，在化工園區內實施，嚴禁化工園區外建設（重點監控點除外）。已辦理項目核準（備案）手續，未辦理安評、環評、規劃、土地等手續的，需要待化工園區認定后，按有關規定辦理。

    6、《規定》第三條“項目管理”第三款中，安全隱患整治項目、環保綜合治理項目、廢棄物綜合利用項目應由哪幾個部門對項目進行認定。

    誰核準備案，誰負責認定。

    7、《規定》第三條“項目管理”第三款中，按權限由相應核準備案機關辦理，是指發改、經信還是包括其他部門？

    省、設區的市發改委或經信委。

    8、“進區入園”搬遷項目，是僅限本市區域內項目，還是涵蓋全省范圍項目？

    “進區入園”搬遷項目政策僅限本省區域內。