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    截至2017年底，我國農(nóng)藥登記產(chǎn)品共38,247個(gè)，較2016年同比增長7.4%。在這些農(nóng)藥登記中，正式登記37,448個(gè)，較2016年同比增長9.4%，臨時(shí)登記509個(gè)，分裝登記290個(gè)。

    據(jù)悉，殺蟲、殺菌、除草劑仍然是登記熱點(diǎn)，占登記總數(shù)的90%。其中，殺蟲劑登記數(shù)量居首位，占登記總數(shù)的38.9%，共14,865個(gè)登記；殺菌劑登記有9,857個(gè)；除草劑登記有9,675個(gè)。與上年相比，除草劑和植物生長調(diào)節(jié)劑的登記增幅最大，分別為12.7%和12.6%。

    按產(chǎn)品劑型分，乳油占登記總量的28.3%，有9,534個(gè)；可濕性粉劑占20.3%，有6,860個(gè)；懸浮劑、水劑、水分散粒劑登記數(shù)分別為4,210、2,525和1,892個(gè)。其中，可分散油懸浮劑、懸浮劑、水劑、水分散粒劑等較為環(huán)保安全的劑型登記增速較快，而微囊懸浮劑更是呈翻倍式增長，增幅達(dá)到106.3%。

    據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所國際交流與服務(wù)處處長吳厚斌預(yù)測，2018年我國農(nóng)藥登記數(shù)量將呈現(xiàn)快速上升趨勢。然而，隨著新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥登記管理辦法》、《農(nóng)藥登記資料要求》等法規(guī)和配套規(guī)章的頒布實(shí)施，農(nóng)藥登記門檻得以提高，未來幾年的登記數(shù)量上升趨勢將放緩。

    吳厚斌表示，出口的需求、國內(nèi)政策的變化以及技術(shù)的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)農(nóng)藥的登記。例如：隨著轉(zhuǎn)基因作物在全球種植面積的增加，草甘膦、草銨膦、2,4-滴等轉(zhuǎn)基因作物用除草劑的登記也將隨之增加；國內(nèi)作物種植面積的調(diào)整將促使大豆等擴(kuò)大種植面積的作物用藥登記增加；農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)的實(shí)施將促進(jìn)生物農(nóng)藥等非化學(xué)農(nóng)藥的登記增加；對于我國禁限用的農(nóng)藥，相應(yīng)的替代農(nóng)藥產(chǎn)品登記也將不斷涌現(xiàn)；更加環(huán)保的劑型、適用于無人機(jī)施藥的劑型產(chǎn)品的登記將增加。

    新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套規(guī)章已于2017年相繼發(fā)布實(shí)施，其中農(nóng)藥登記產(chǎn)品化學(xué)資料和試驗(yàn)要求有較大變化，現(xiàn)梳理出部分關(guān)于農(nóng)藥登記產(chǎn)品化學(xué)資料的一些解讀。

    1.如何認(rèn)定相同產(chǎn)品、相似產(chǎn)品及相對本企業(yè)為新含量產(chǎn)品？

    答：按《農(nóng)藥登記資料要求》規(guī)定，申請相同產(chǎn)品、相似產(chǎn)品、相對本企業(yè)新含量產(chǎn)品等登記的，其“對照產(chǎn)品”也應(yīng)當(dāng)是按《農(nóng)藥登記管理辦法》和《農(nóng)藥登記資料要求》取得登記的產(chǎn)品。

    2.農(nóng)藥登記資料轉(zhuǎn)讓應(yīng)提交哪些資料？

    答：根據(jù)《農(nóng)藥登記管理辦法》規(guī)定，受讓方在申請農(nóng)藥登記時(shí)，應(yīng)提交雙方的轉(zhuǎn)讓合同、轉(zhuǎn)讓方同意注銷登記證的申請和申請注銷的登記證原件、符合《農(nóng)藥登記資料要求》的登記資料。

    3.如何理解《農(nóng)藥登記管理辦法》第十八條第一款與第二款中“符合登記資料要求”的含義？

    答：《農(nóng)藥登記管理辦法》第十八條第一款和第二款分別對農(nóng)藥登記資料授權(quán)和登記資料轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了規(guī)定，此條中“符合登記資料要求”是指符合現(xiàn)行的登記資料要求，即新頒布的《農(nóng)藥登記資料要求》。

    4.是否可以授權(quán)部分農(nóng)藥登記資料？

    答：不可以。根據(jù)《農(nóng)藥登記管理辦法》第十八條，農(nóng)藥登記證持有人獨(dú)立擁有的符合《農(nóng)藥登記資料要求》的完整登記資料，可以授權(quán)其他申請人使用。

    5.專利保護(hù)期內(nèi)的農(nóng)藥產(chǎn)品可以申請登記嗎？

    答：可以申請。根據(jù)專利權(quán)人的異議或請求，依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將履行告知程序。

    6.已取得農(nóng)藥產(chǎn)品登記證但未取得生產(chǎn)許可證（或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）的境內(nèi)企業(yè)，能否繼續(xù)申請農(nóng)藥登記？

    答：根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，對已取得農(nóng)藥登記證但未取得生產(chǎn)許可證（或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）的境內(nèi)企業(yè)，不批準(zhǔn)其新增農(nóng)藥產(chǎn)品的登記、登記變更及企業(yè)名稱變更；已經(jīng)批準(zhǔn)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品，在2019年8月1日前可繼續(xù)申請登記延續(xù)，在2019年8月1日后仍未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，將注銷其農(nóng)藥產(chǎn)品的登記證。

    7.未批準(zhǔn)登記的登記資料是否可以申請取回？

    答：可以取回。根據(jù)《農(nóng)藥登記資料要求》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未批準(zhǔn)登記的登記資料，自做出不予批準(zhǔn)決定之日起保存5年，期滿后1年內(nèi)可申請取回，未取回的予以銷毀。申請人在5年內(nèi)重新申請登記的，登記試驗(yàn)報(bào)告可使用副本。

    8.衛(wèi)生殺蟲劑香精種類變化需要申請登記變更嗎？

    答：根據(jù)《農(nóng)藥登記資料要求》規(guī)定，衛(wèi)生殺蟲劑中香精含量應(yīng)不大于1%，變更香精種類可以不申請登記變更。

    9.如何進(jìn)行農(nóng)藥登記試驗(yàn)備案？

    答：根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理辦法》規(guī)定，開展農(nóng)藥登記試驗(yàn)的，申請人應(yīng)當(dāng)報(bào)試驗(yàn)所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案；新農(nóng)藥的登記試驗(yàn)，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審查批準(zhǔn)。

    10.農(nóng)業(yè)部原第946號公告規(guī)定經(jīng)稀釋使用的農(nóng)藥產(chǎn)品稀釋倍數(shù)應(yīng)在500-5000倍之間，現(xiàn)在是否還應(yīng)遵循該規(guī)定？

    答：農(nóng)業(yè)部第946號公告已廢止，農(nóng)藥產(chǎn)品稀釋倍數(shù)不受上述規(guī)定限制，但應(yīng)保障方便使用。

    11.農(nóng)藥登記延續(xù)最多可提前多長時(shí)間提出申請？

    答：農(nóng)藥登記證持有人最多可以提前6個(gè)月（約180日）申請登記延續(xù)。

    12.申請人已取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證但沒有相應(yīng)的生產(chǎn)范圍的產(chǎn)品是否可以申請登記延續(xù)？

    答：可以。根據(jù)《農(nóng)藥登記資料要求》，申請人申請登記延續(xù)應(yīng)提交在有效期內(nèi)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

    13.常溫儲(chǔ)存穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量檢測報(bào)告等尚無認(rèn)定的登記試驗(yàn)單位出具，如何準(zhǔn)備這些試驗(yàn)資料？

    答：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的相關(guān)登記試驗(yàn)單位名單公布前，常溫儲(chǔ)存穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量檢測報(bào)告等可按以前的要求執(zhí)行。

    14.按原《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》開展的2年殘留試驗(yàn)資料如何計(jì)算殘留試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)？

    答：依據(jù)原《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》在一個(gè)地點(diǎn)開展的2年殘留試驗(yàn)，試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)按2個(gè)計(jì)。

    15.農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告是否應(yīng)由有資質(zhì)的單位出具？

    答：農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告包括健康風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、膳食風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，可由登記申請人完成或由登記申請人委托的相關(guān)技術(shù)單位完成。