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孟山都公司被判賠償一名罹患癌癥的前園丁2.89億美元,對中國除草劑行業有何影響?
來源:農藥市場信息    2018-8-14 10:29:00
    

    美國加利福尼亞州一個陪審團11日裁決,農用化學品巨頭孟山都公司賠償一名罹患癌癥的前園丁2.89億美元。孟山都不認同裁決,表示會提起上訴。

孟山都公司被判賠償一名罹患癌癥的前園丁2.89億美元,對中國除草劑行業有何影響?

    指認隱瞞除草劑危害

    原告德韋恩·約翰遜曾在舊金山一個學區任園丁,日常工作包括噴灑孟山都公司生產的除草劑“農達”等產品。他2014年確診淋巴癌,時年42歲。

    作為數以百計起訴孟山都公司的當事人之一,約翰遜指認被告隱瞞“農達”危害,導致他遭遇不幸。孟山都否認這一說法,以超過400名原告均不能證明“農達”所含成分草甘膦致病為由,要求法庭不予立案。訴訟最終獲法院受理,后因約翰遜病情嚴重,時日無多,得以提前進入法庭審理階段。

    經過近兩個月法庭審理,一個陪審團11日認定,孟山都應當支付2.5億美元懲罰性賠償和超過3900萬美元補償性賠償和其他費用。約翰遜當天在法庭上鞠躬致意。他的律師約翰遜·威斯納說,陪審團的裁決說明了一切,“只要你是對的,就能夠輕松勝訴”。威斯納說,約翰遜在學校工作期間,利用卡車裝載大量除草劑噴灑草地,除草劑會隨風吹向他的臉,可能因此導致他患癌。

    孟山都在美國面臨超過3000起類似案件的困境

    草甘膦是1970年由孟山都化學家約翰·弗朗茨發現的,1974年以農達(Roundup)品牌推向市場。最初專利于1991年到期,但孟山都保留了美國獨家經營權,直至異丙胺鹽專利2000年9月到期。草甘膦是農達除草劑的主要成分,主要配合抗草甘膦轉基因作物使用。該產品不僅在美國,也是世界上使用范圍最廣的除草劑,在130個國家注冊,批準在100多種作物上使用。當今,世界上使用草甘膦的產品達750多種,草甘膦銷售量從1974年的3200噸達到2014年的825000噸,孟山都由此獲得了非常豐厚的利潤收入。

    2015年3月,世界衛生組織公布了一份研究報告,認定孟山都的草甘膦具有可能致癌的物質,這份報告來自該組織下屬的國際癌癥研究機構(IARC)的官方網站。該報告稱,從2001年以來,該機構對美國、加拿大和瑞典等國的案例進行了調查,有足夠證據顯示,草甘膦農藥可能會引發人類淋巴腺癌和肺癌。該研究機構指出,根據流行病學,動物和體外研究,草甘膦“大概處在人類致癌”(2A類)的致癌物清單中。

    就應用孟山都產品造成的個人危害,約翰遜在The Miller Firm律師事務所的利森伯格律師幫助下,于2016年正式向美國法院提起訴訟,申請裁定孟山都的侵害行為,并要求支付4億美元的懲罰性賠款和3900萬美元的賠償金。這是第一位將孟山都訴至法庭的個人,也是陪審團審理的第一個控案。患者全身80%的部分發生病變,醫療團隊告知已處于癌癥末期,不久人世,法院因而同意為他加速審理。根據律師介紹,約翰遜證詞中,最令人心碎的是他告訴兩個兒子,自己患了絕癥且已到末期。由于無法工作,約翰遜妻子為維持全家生計和訴訟費用,身兼兩份每周40小時的工作,生活極其艱難。

    根據庭審材料顯示,孟山都幾十年來故意隱瞞草甘膦除草劑的危害,無視有關專家的警告,并聘請學術“槍手”,尋求對其有利的科學依據,幫助其持續鼓吹草甘膦的效用和影響。孟山都長期以來堅持農達(Roundup) 不會導致癌癥,聲稱有逾800項科學研究認定草甘膦可安全使用,并提出約翰遜的癌癥可能是來自與農達無關的產品。但受害者律師則反駁,農達中含有的草甘膦與其他成分相互作用,產生協同效應,讓產品更具致癌性。同時律師辯稱,孟山都多年來一直在“與科學作對”,經常將評判矛頭指向那些宣揚這種除草劑可能存在健康風險的專家學者。

    在美國,自2015年世界衛生組織提出草甘膦可能致癌的報告后,非霍奇金淋巴瘤患者及其家屬起訴孟山都的事件持續增多。除約翰遜案件外,另一起法院審訊計劃于今秋在密蘇里州的圣路易斯展開。根據約翰遜律師的說法,孟山都公司在美國將面臨著超過3000例類似案件的困境。

    美國法庭認定孟山都隱瞞草甘膦致癌的信息達幾十年之久,作為法國,歐盟及中國一直大量使用這種產品,那么它們在此問題上的觀點是什么呢?約翰遜案例對這些國家及地區在未來政策制定及市場導向中是否產生影響,具有借鑒意義呢?

    在歐洲,草甘膦的使用規定體現在1991年歐盟政令的附件中,涉及有關產品必需獲得相關許可證。2015年3月,國際癌癥研究中心(CIRC) 指出草甘膦“可能對人構成致癌危險”,特別是對直接撒播的人群。但同年11月15日,歐盟食品安全監管機構(EFSA)公布一項評估報告,則得出農藥草甘膦“可能不會致癌”的相反結論。在這矛盾重重事態不明朗的背景下,草甘膦許可證在歐盟將面臨再次延長,下一許可期間為2016-2031年。2016年,由于未獲歐盟28國的有效多數票,歐盟委員會采取特別措施,將草甘膦許可有效期只延長18個月,直至2017年底,以等待歐盟成員國管理局的新意見。

    對于提出延長許可證建議,歐盟各成員國爭吵紛紛,英國、荷蘭等支持按慣例將草甘膦使用許可期限延長10年,法國、意大利等國則表示堅決反對,要求縮短使用期限直至逐出歐盟農藥市場。2017年11月27日,備受爭議的除草劑草甘膦許可在歐盟“涉險過關”,使用期限被延長5年,即截至2022年底。這次過關是因為先前棄權的德國在最后關頭投出贊成票,令支持草甘膦的成員國數量超過18國,代表的歐盟總人口超過65%,達到歐盟投票表決“雙重多數”要求。

    在法國,草甘膦的監控是在歐盟政令框架下實現的,同樣需要獲得主管部門的許可。據統計,法國全國草甘膦使用量每年大約保持在9100噸左右。2017年9月25日,在國家生態環境部長尼古拉*于露的推動下,法國政府決定2022年起將廢除草甘膦的使用。但2017年10月,54名執政黨議員要求政府盡快下達廢止命令。在歐盟11月27日投票表決后,法國總統馬克龍仍然希望三年內在法國境內禁用草甘膦除草劑。他在推特推文重申:“我要求政府采取必要措施,在找到替代品后在法國全面禁止使用草甘膦,最晚不超過三年。” 這一舉動遭到法國農場主公會的公開反對,要求政府遵守歐盟政令規定,不要在2020年前廢除草甘膦的使用。盡管如此,限制和禁止使用草甘膦的行動已經在全國開始展開,如法國東部大區的大氣質量檢測協會要求從2018年起停止在大氣中使用草甘膦。

    歐洲內部對草甘膦的使用爭論不休,似乎這一爭論在中國并沒有引起足夠的反響和重視。人民網2017年6月9日報道,在農業生物技術發展與挑戰研討會上,國家食品風險評估中心研究員徐海濱認為,綜合遵循國際公認的程序和方法,以及國際權威評估機構的觀點來看,目前沒有證據表明草甘膦具有致癌性。中國農業科學院生物技術研究所所長林敏也認為,任何除草劑不可能百分百無毒,相比其它除草劑,草甘膦的安全性是最高的。據悉,中國是草甘膦生產第一大國,近年來一直占據我國農藥出口品種的榜首。全世界使用的草甘膦有60%以上來自中國,其中阿根廷的草甘膦約70%是中國生產的。

    除了草甘膦產業的經濟因素,當前中國對草甘膦的討論還處于學術研究層面,社會公眾大規模要求限制或禁用的呼聲還沒有出現。社會使用草甘膦近30年,但還沒有對人體造成致癌死亡的典型案例及事件報道。這些因素對在中國推動限制及廢除草甘膦的生產及使用都起到了極大的約束作用。

    筆者認為,近30年來,中國公共健康成為大家關注的焦點,癌癥及其它嚴重疾病的事例呈現快速增長態勢,這與國家自然環境的破壞及土地河流的污染不無關系。作為污染的一部分,農藥對生態的危害及影響是有目共睹的,特別是農藥對土壤及地下水源的污染治理是一個漫長且昂貴的過程。政府意識到該問題的嚴重性,于2015年提出了2020年實現“農藥零增長”的發展戰略。在一進程中,美國,歐盟及其它發達國家在草甘膦對人類健康影響上的觀點和做法,特別是約翰遜賠償案,應當引發中國各級政府及主管部門和農化企業的思考,重視草甘膦可能存在的危害性,積極引導草甘膦替代產品的研究開發及市場投放,制作未來限制和廢除這一爭論產品的時間表,將公眾健康的立腳點確切落到實處。

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