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    上周，發改委召集氮肥企業開了一次會，具體內容未見公開報道。但毫無疑問的是，氮肥價格的持續上漲已經引起了政府相關管理部門的關注。

    有人想當然地認為，肥價上漲有利于化肥零增長行動的實施，從而推測肥價上漲符合國家政策。但事實是，化肥零增長行動強調的是通過技術推廣來建立減肥增效長效機制，而不是通過化肥的高價格來抑制消費�；�肥漲價有利于減肥是誤讀。

    自2016年以來，農產品不僅沒漲價，還在跌價。而尿素當前價格比2016年最低時上漲了近70%，磷肥、鉀肥、農藥等農資價格也大幅上漲。此消彼長，種田效益明顯下降，使得土地流轉的地租大幅下降，部分地區還出現了種田大戶退包的現象。

    今年政府提出鄉村振興戰略，在農產品價格不能大幅上漲的背景下，化肥等農資大幅漲價明顯不利于農業發展，因此，政府出臺政策抑制肥價持續上漲的可能性極大。

    假如出臺調控政策，可以在今年1月15日發改委聯合財政部、環保部等12部門下發的《關于做好2018年春耕化肥生產供應和價格穩定工作的通知》（以下簡稱《通知》）里找到具體的調控手段。該《通知》囊括了化肥行業生產的原料、環保、金融、流通、運輸、市場監管等方方面面。除了對增加國家淡季儲備持有異議外，筆者認為這是一個非常完善的化肥保供方案。

    之前筆者曾分析過，今年氮肥漲價的原因不是需求的上升，不是出口的拉動，而是供應的減少。截至8月底，氮肥出口量不超過100萬噸，而且中國還比去年多進口了近20萬噸液氨。供應的減少不是產能的不足，也不是生產尿素虧損，而是受制于天然氣的不足和環保的約束。事實上，今年5月份，西南氣頭尿素企業就開始限氣；6月份后，山西部分地區尿素企業的開工率受到環保措施的影響，至今開工率仍未恢復；7月份，山東尿素企業受到了限電和環保措施的雙重影響；近期，西北部分氣頭企業已經開始限氣停產。據筆者估算，今年因環保、限氣、限電減少的尿素供應量可能高達300萬噸。再疊加國際市場短期需求上升，造成了秋季化肥價格大漲。

    目前距明年春季用肥還有半年時間，只要政府想調控化肥價格，時間上很充裕。假如類似《通知》中的調控手段能很好地執行，那么筆者相信，國內化肥價格持續上漲的局面應該可以根本性扭轉；如果任由當前的勢頭發展，那么后期化肥價格可能還會走高。

    文章來源：農資導報

    作者：余雷