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    寧夏回族自治區銀川市賀蘭縣的徐師傅、袁師傅在鹽池縣高沙窩鎮，包了60畝地種螺絲菜。今年8月上旬和下旬，他們給螺絲菜追“黃金鉀肥”，沒想到，螺絲菜地面菜葉陸續出現枯黃、死苗······難道是施用的肥料有問題嗎？為此，徐師傅等人向鹽池縣農牧局投訴，經鑒定，肥料有效成分不足，死苗原因較多。徐師傅、袁師傅就損失數次與賣肥料的肖師傅協商，均未有結果。

    施肥后

    60畝螺絲菜沒有收成

    徐師傅和袁師傅是賀蘭縣常信鄉人。因為老家有種植螺絲菜的習慣，加之有一定的種植經驗、螺絲菜市場穩定且收益較好，2017年，徐師傅先在鹽池縣高沙窩大疙瘩村包了沙地種螺絲菜。2018年，袁師傅決定在當地種螺絲菜。

    今年3月底，徐師傅在大疙瘩村種了20畝覆膜螺絲菜，袁師傅種了40畝的大地螺絲菜。8月初，螺絲菜長勢喜人。為了有個更好的收成，8月上旬，兩人把7月底從賀蘭縣買的20袋滴灌肥“黃金鉀肥”給螺絲菜施上�！皼]想到追過肥的菜，慢慢出現了菜葉枯黃的情況”，著急的徐師傅二人紛紛打電話追問賣肥的肖師傅，對方稱“繼續用，肥沒問題�！�8月下旬，他們又施了一次肥，螺絲菜長勢不僅沒有好轉，反而繼續不斷枯黃、死苗。

    10月17日上午，記者在鹽池縣高沙窩鎮螺絲菜的地頭看到：隨機拿鍬在徐師傅的地里挖了多處發現，出土的螺絲菜地下根部多數沒有結出塊莖，還有的地下根部已經變成深褐色，已干枯死亡。在地勢相對低洼的袁師傅地里，隨機挖出的螺絲菜，地下根部雖然較長，但多數也沒有長出塊莖，而長出來的只有是小手指粗的，挖出來市場上沒人收購。而緊挨著徐師傅、未施肥的鄰居家的螺絲菜，用鍬挖出來都帶有塊莖，大的有拇指粗。

    “我們這60畝地沒有一分收成。”徐師傅和袁師傅不約而同地說，和他們一塊兒在大疙瘩村種螺絲菜的另位兩位農戶馬上就能收獲了。

    鑒定后

    “黃金鉀肥”有效成分嚴重不足

    由于施肥后出現的枯黃、死苗的情況，徐師傅和袁師傅認為肥料有問題，于9月14日向鹽池縣農牧局種子管理站投訴。

    該站張站長接到投訴后，她建議當事人做肥料鑒定，同時邀請專家做田間鑒定。9月26日，自治區農科院肥料方面專家會同賀蘭縣農技推廣站、鹽池縣農技推廣站的專業技術人員，到田間實地察看，綜合實際情況，并于9月26日出具書面鑒定報告。

    期間，徐師傅二人委托寧夏四季鮮農產品質量檢測有限公司的“黃金鉀肥”的檢測結果也出來，顯示為：總氮含量為0.32%（正常值為20%），氧化鉀含量為6.41%（正常值為36%），磷、氯離子、縮二脲都未檢出。

    10月17日下午，鹽池縣種子管理站張站長向記者提供了書面鑒定報告。鑒定結論為：肥料有效成分不足，對螺絲菜后期的生長發育、塊莖膨大都有一定的影響；另外，螺絲菜的干枯與死亡與土壤殘存菌群如根腐病、氣候、地勢低洼、土壤肥力不足等有關。

    對于這個鑒定結論，徐師傅二人不太認可，他們認為：“購買的劣質肥是致苗死亡的主要原因，肥料中肯定有致苗死的重金屬元素，或其他成分�！彼麄儗⑽�托再做檢測。

    協商后

    雙方意見未達成一致

    鑒于徐師傅二人及賣肥料的肖師傅均是賀蘭縣居民，鹽池縣種子管理站張站長建議，雙方當事人先自行協商，看能否解決。于是，徐師傅二人和肖師傅前后協商三次，未能達成一致意見。10月16日，鹽池縣種子管理站約雙方當事人并從中調解，但分歧太大，調解并不成功。

    記者在鹽池縣農牧局張站長出具的投訴調解書上看到：徐師傅二人訴求的損失分別為16萬元和22萬元，賣肥料的肖師傅答應賠償1000元/畝�！拔覀兊膿p失是可以算出來的”，徐師傅給記者算了筆賬：一畝螺絲菜種植成本1300元左右，每畝按3000斤產量、3元購價算，收入9000元�！拔业氖�20畝地，收入近20萬元�！毙鞄煾嫡f，他們也想能通過協商解決這件事，并已做出了讓步。

    對此，賣肥料的肖師傅向記者表示，他得知賣的肥料是有效成分不足的肥后“非常慚愧”。他從事農資化肥經銷20多年，平時進貨渠道都是中石化等大企業。當時賣出的“黃金鉀肥”，是一個操外地口音的人上門推銷的肥料，他妻子共進了30袋，每袋按125元賣出，沒有寫下票據，只簡單留了個聯系方式，除了賣給徐師傅二人，剩下10袋的賣給零散農戶�！胺柿蠙z測報告出來后，我們也很害怕”，當他和家人再次試圖聯系供貨方時，對方手機號已變成空號，“我們也是‘冤大頭’�！�

    “我們認了，肥料確實有問題”，肖師傅表示，他愿意賠償，因為賣出去的肥料確實對螺絲菜生長產生不利影響。“但鑒定報告里也提到了根腐病、氣候和土壤等因素，肥料并不是導致螺絲菜死苗的決定性因素。”他說，要賠償徐師傅二人的全部損失，他和家人無法接受。

    維權后

    相關部門將聯合追查

    據賣肥料的肖師傅介紹，賣出去的肥被檢測為有效成分不足后，他和家人特意從網上查了一下肥料生產廠家，發現根本就查不到。因為肥料的問題，賀蘭縣農牧局也已介入，該局執法大隊發函請“黃金鉀肥”的生產地北京市協查確認企業肥料生產登記證號，對方回函確認沒有“北京市億農達咨詢有限公司”，該企業的肥料登記證號也不存在。據悉，該縣農業執法大隊根據《肥料生產登記管理辦法》將對肖師傅進行處罰。同時，該縣市場管理局也已介入此事，追查“黃金鉀肥”。

    38萬元的賠償是否合理？記者從賀蘭縣農牧部門了解到，今年該縣的螺絲菜種植面積1萬畝左右，集中在立崗、金貴兩個鄉鎮。入夏以后，前期高溫加后期多雨天氣，整體產量下降30%-40%，平均畝產1600-1700斤，往年差不多在3000斤左右。按照市場收購價，剛上市3元左右，最近大量上市價格在2.5-2.6元，估算畝收入4000元左右。

    生產銷售假冒偽劣肥料如何處罰

    根據《肥料生產登記管理辦法》第二十七條 有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

    (一)生產、銷售未取得登記證的肥料產品;

    (二)假冒、偽造肥料登記證、登記證號的;

    (三)生產、銷售的肥料產品有效成分或含量與登記批準的內容不符的。

    第二十八條 有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

    (一)轉讓肥料登記證或登記證號的；

    (二)登記證有效期滿未經批準續展登記而繼續生產該肥料產品的；

    (三)生產、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的。

    第二十九條 肥料登記管理工作人員濫用職權，玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。