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    “一個農藥瓶0.5元；種子袋、肥料袋 、農藥袋、飼料袋，湊足20個可兌換1塊肥皂或1袋洗衣粉；5個農藥瓶可兌換1塊肥皂或1瓶潔廁靈；一個70歲老農靠撿農藥包裝廢棄物日收入上百元......”

    為落實農藥包裝廢棄物的回收處置工作，從去年開始，全國各省區紛紛設置試點，出臺相應的政策，對農藥包裝廢棄物進行有償回收。有些地區甚至將農藥包裝廢棄物的回收與精準扶貧結合起來，聘用貧困戶開展工作，部分家庭因此增收上萬元。

    還有網友調侃道：農藥包裝廢棄物回收處置辦法落實后，社會上又將會出現一種新興職業——靠撿農藥包裝廢棄物賺錢。

    模式一：農藥包裝可兌換日用品

    地區實踐：

    2018年5月，廣東省梅州市平遠縣河頭鎮向陽村在廣東省內首推“以物換物”新舉措，用農藥瓶、飲料瓶、易拉罐等生活垃圾兌換鹽、洗潔精等日常生活用品。其中，20個農藥袋可以兌換有一瓶洗潔精，推出后受到了當地居民的積極響應。

    同樣是2018年5月，重慶市忠縣官壩鎮在固國村試點也推出了以農業廢棄物兌換日用品的辦法。該辦法鼓勵村民將農藥包裝袋、農藥瓶、殘損農膜等用來兌換日用品。種子袋、肥料袋 、獸藥袋、農藥袋、飼料袋，只要湊足20個即可兌換1塊肥皂或1袋洗衣粉；1公斤殘損農膜可兌換兩塊肥皂；5個農藥瓶可兌換1塊肥皂或1瓶潔廁靈。

    據悉，回收工作由村委會專人負責，回收的農業廢棄物，經過分揀、包裝后，統一運至當地垃圾中轉站進行初步處理，再轉運至另一公司進行焚燒發電。

    農財君點評：

    《農藥管理條例》（2017年修訂）出臺后，很多地方農業部門將工作重點轉向農藥行業規范和農藥包裝廢棄物回收處置的工作上來，受此影響農戶對這方面的關注度也比較高。但其實農業生產中廢棄物不只有農藥包材一種，對農膜、肥料袋的回收其實政府也早有規定，特別是《中華人民共和國土壤污染防治法》今年正式實施后，更是明確了各方的職責，除了農藥包材外，農膜、肥料袋也屬于上交的范疇，如果不按規定上交依然要受相應的處罰。

    針對農業廢棄物進行回收處置，而不是僅對農藥包裝進行回收，多項措施并舉，統一規劃統一管理節約了人力物力，但是以物易物并不一定能滿足所有農戶需求，難免有所局限。

    模式二：包裝廢棄物能換現金

    地區實踐：

    惠州市龍門縣作為《農藥管理條例》出臺以來，廣東省首個實施農藥包裝廢棄物有償回收的試點縣，雖然政府規定每個包裝根據規格、材質以0.1-0.5元不等的價格進行回收，但是回收獎勵金不以現金方式發放，采取直接抵扣的方式進行，即農藥購買者攜帶農藥包裝廢棄物前往定點農藥門市，將農藥包裝廢棄物交給定點農藥門市，定點農藥門市按獎勵標準計算獎勵金額，在銷售農藥結算時預先墊支直接抵扣。

    不過在實際操作過程中一些農資店選擇直接發放現金的形式來進行農藥包裝廢棄物的回收。“11月初一個柑橘基地的老板帶了一批農藥包裝廢棄物來，一共是他果園兩次的用量，初步算了一下需要給他130多元，受他的要求以現金的方式進行結算。”惠州市龍門縣農資店郭老板介紹，由于政府是以現金的形式對農資店進行補助，所以農資店也會根據客戶的要求或進行產品折扣或選擇現金結算。“一些龍門周邊的客戶也會拿農藥包裝廢棄物到店里回收，由于老客戶，一般農資店也不會拒絕。”

    農財君點評：

    用農藥包裝兌換日用品，固然可以提高農藥包裝廢棄物回收的積極性，但是也有一些農戶認為給物品還不如現金來的實在。不過農財君走訪調研發現，雖然一些種植規模比較大的基地、農場有主動上交農藥包裝廢棄物的意識，但是對于一些散戶，特別是一些偏遠地區的農戶來說回收的意識并沒有那么高。基層監管仍是農藥包裝廢棄物回收處置工作中的一個短板。

    廣東省韶關市一農資店負責人告訴農財君，雖然龍門與今年11月份實行了農藥包裝廢棄物有償回收處置獎勵方案，但是仍有一少部分的農戶存在包裝廢棄物亂扔的情況。“0.1元-0.5元/個的回收價格對他們的吸引力并不是那么的大，特別是一些蔬菜種植戶，用藥量大、效益高，就地焚燒或掩埋反而比回收來的方便。”

    模式三：聘用貧困戶為回收員

    地區實踐：

    對于農藥包裝廢棄物回收處置工作，早在2018年初，黑龍江省雙鴨山市寶清縣就已經開始進行了。據了解，寶清縣作為黑龍江省農藥包裝廢棄物回收的試點縣，首創農藥包裝廢棄物回收扶貧新模式，通過聘用貧困戶實施農藥包裝廢棄物回收工作。

    據悉，當地政府出資，以0.1元/個的價格對農藥包裝廢棄物進行回收，在全縣233個村屯設置回收站，聘用233個貧困戶或低保戶為回收員，隨收隨運，壓縮打包后運到貯存庫，統一委托具有危廢處置資質的哈爾濱國環醫療固體廢物無害化集中處置中心封閉式運輸并進行無害化處理。

    通過這一政策，寶清縣233個回收站的貧困戶或低保戶戶均增收3000元以上，約20多戶增收在2萬元左右。農業場村精準扶貧戶齊連升家的倉房就是村里的“回收站”，70多歲的他，在政策剛開始實施時，早上3點多就出門到附近撿農藥包裝廢棄物，一上午撿回來近千個，村里都被撿干凈了，就去附近農場撿,把好多年前的瓶子都摳出來了。據報道，截止去年11月初，他連撿帶回收一共有5.5萬個，回收站的房屋租金、政府補貼，加上撿農藥瓶的錢，共收入4000多元。

    農財君點評：

    將農藥包裝廢棄物回收與精準扶貧結合起來不失為一個好的探索。根據農財君調研，農藥包裝廢棄物回收難一部分是農戶參與的積極性問題，另一部分就是資金問題，而通過聘用貧困戶參與，可以有效提高農藥包裝廢棄物回收的效率，另外還可以將責任落實到人方便監管。而將精準扶貧、鄉村振興與農藥包裝廢棄物結合起來既符合國家發展的方向，又能整合各項資源，解決農藥包裝廢棄物回收資金不足的問題。

    不過，如果將多項工作結合起來做，就需要多部門的共同參與，誰來主導、如何協調也是需要考慮的問題。