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    當前，在我國農村隨意丟棄化工包裝廢棄物的現象十分普遍。農民在使用農藥化肥后，90%以上都是隨意丟棄在田間地頭、路邊溝渠里。據《中國農業網》相關資料介紹顯示，我國每年農藥用量超過130萬噸，產生的農藥包裝廢棄物超過100億個。《經濟參考報》記者在湖南等農業大省采訪時發現，一個種糧大縣每年使用秧盤上千萬個，農藥瓶子袋子幾百萬個，不少都扔在田間地頭，成為污染“炸彈”！此舉導致農田污染日趨復雜化。

    筆者曾到農村實地走訪察看，看到田間地頭、河道溝渠丟棄了各種廢棄的化工包裝物，有塑料容器、塑料袋、玻璃瓶、鋁泊袋、紙袋、紙箱等，其中塑料包裝容器占了絕大多數，約占60%左右。

    化工廢棄包裝物對環境的污染破壞非常大。這些廢棄的包裝物中，除部分紙袋、紙箱可以分解外，絕大多數都是無法在自然條件下分解的，有些廢棄包裝物因為長期無人回收，堆積如山，用完的化工袋、瓶散發出刺鼻的味道，污水橫流，或滲入土壤或在雨水的沖刷下流入河水中，直接造成土壤及水資源的污染。

    盡管我國也出臺了許多固體廢棄包裝物處置的相關文件，但是實施落實上還存在一些現實問題，如回收的藥瓶無法清洗干凈，農藥廠無法回收，無法處理。且回收處理成本非常高，國家回收處理是一個巨額開支，再次清洗的污水也無法排放等。

    基于以上問題，筆者建議從占比最大的塑料包裝容器入手，采用共享化工包裝容器，并形成有效地回收再利用途徑，從源頭控制上著手，盡量減少化工包裝容器的使用重量，減少固體包裝廢棄物重量，達到保護生態環境、保障公眾健康的目的，保障幸福美麗新農村建設。

    一種新型的可回收的共享化工包裝容器之說明

    筆者于2018年11月申請了一種實用新型專利，其名稱為化工容器，專利申請號為2018218422001。筆者發明的共享化工包裝容器分外殼和可拆卸的內膽兩部分。外殼材料占比80%~95%，內膽材料占比5%~20%。外殼用來防止內膽受到沖擊承壓，不與農藥接觸，很干凈，按系統精準回收再利用，可用5~8年。內膽由柔性材料制作，用于盛裝化工產品，也便于壓縮打包及精準回收，集中送到有固廢處理資質的單位進行焚燒處理。使用過一次的容器，通過更換內膽再次進行下一次的化工產品盛裝。使用該共享化工包裝容器可達到減少化工包裝物的使用量和丟棄量，達到減少資源浪費，減少固體廢棄物處理的成本，保護環境、保護公眾健康的目的。

    為了實現對這種化工容器的重復使用，筆者對此化工容器材質、包裝、封口進行了反復的試驗。

    一是從選材、制作、實施上進行對比。此化工容器，外殼采用高密度聚乙烯材料，具有較好的抗沖擊性、耐高溫、抗老化等，內膽可采用尼龍、EVOH、PET等耐腐蝕性較強的材質。在內膽材料選用上，考慮到此內膽使用后需要進行固廢處理，因此盡量在保證盛裝化工產品安全性的提前下做到輕薄。我們與幾大高分子材料廠家共同研發、實驗，并選擇市場上常用的草甘膦、乙草胺、毒死蜱、三環唑等除草劑、殺蟲劑、殺菌劑，進行了材料的相溶性試驗，經反復對比試驗，確認了幾種可以采用的內膽復合材料，這些新型材料達到了輕薄耐用的效果（僅占全部包裝用量的5%~20%）。

    二是內膽瓶口采用翻折設計，從內向外翻開到外殼外部。內膽瓶口采用溶焊的方式，焊接一個帶外螺紋的瓶口，與外殼相連接，瓶蓋采用鋁泊封口的方式對內膽進行密封。也可在內膽上焊接一翻折在外在瓶口，用內塞的方式對瓶口進行密封。此內膽瓶口我們也做了相關抗斷裂實驗及抗老化實驗，確認了瓶口的牢固性。

    推廣共享化工包裝容器的實施辦法

    1. 總公司利用大數據平臺對包裝容器進行統一精準定點回收處置、裝配，再到最近的瓶廠調撥和分發。各省銷售的容器由平臺調撥和分發給本省或附近的農藥廠，降低運輸成本，回收費由瓶廠承擔，減少包裝容器損耗。（如圖1所示）

    2. 統計公司與農藥廠首年購買的外殼與每年增加的外殼。公司與農藥廠簽訂一個批次不少于使用六年的合同，六年內損耗由我公司免費補齊。

    3. 全國各種規格的容器形狀統一便于共享，瓶與壺使用全套收縮膜標簽。各廠的產品用標簽的顏色說明圖案分開，全套收縮膜的作用在于保護外殼及廠商標簽，方便清除。

    4. 農藥廠銷售到終端經銷商的數量與我公司平臺共享。銷售途徑為農藥廠—終端經銷商—農戶。終端經銷商向我平臺交一定的押金。終端經銷商回收時需將空瓶、內膽及紙箱一并回收。終端經銷商未能交出售后的空瓶、內膽及紙箱等，每個瓶、內膽將扣五元押金，紙箱將扣拾元押金。終端經銷商向農戶收取五元的押金，農戶返回瓶時退此押金。如終端經銷商倒閉，由平臺將經銷商的押金退給農戶，并回收瓶膽容器。

    5. 平臺數據共享點對點的管理。通過大數據進行點對點的數據管理，就能很好地控制銷售假冒偽劣產品，同時做到精準回收、精準使用、精準處理。回收循環包裝使用流程如圖2所示。

    6. 固體廢棄物的處理。我公司建立大數據共享平臺，在全國建立二十余個分廠，十個無公害固體廢物焚燒處置點。二十余個分廠主要是回收外殼、生產內膽。十個焚燒爐根據農藥廠分區的使用量來分布，將收回的內膽按固體廢棄物管理辦法進行無公害焚燒處理。從而形成從回收到再利用到固體廢棄物集中處置的完整鏈條。

    推廣共享化工包裝容器的政策支持

    我國對化工包裝廢棄物的處置工作，十分重視。先后出臺了《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《農藥管理條例》《土壤污染防治行動計劃》等。2017年農業部辦公廳專門下發了關于征求《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）的意見函及起草說明。

    《辦法》共三章21條。第一章《總則》共7條，主要包括立法目的、定義、適用范圍、分類管理、部門職責、責任承擔、宣傳教育等內容。第二章《農藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸和處置》共10條，主要包括回收處理體系建設、包裝物要求、回收要求、貯存要求、運輸要求、轉移要求、處置要求、委托要求、回收處置費用、激勵機制等內容。第三章《附則》共4條，主要包括農藥廢棄物管理、家庭衛生殺蟲劑廢棄物管理、地方管理辦法、施行日期等內容。

    《辦法》主要規定了以下管理措施：

    （1） 農藥包裝廢棄物分類管理措施。

    （2） 農藥生產者、經營者履行農藥包裝廢棄物回收義務。誰生產、誰負責處理，誰經營、誰負責回收，誰使用、誰負責交回污染物。

    （3） 農藥生產者、經營者承擔農藥包裝廢棄物回收處置費用。

    （4） 建立農藥包裝廢棄物回收獎勵或使用者押金返還等制度。

    （5） 家庭衛生殺蟲劑廢棄物管理措施。

    此《辦法》很詳細且可操作性強，讓我們有了具體行動的指南，也增強了抓好這項工作的信心。推廣使用共享化工包裝容器，從而減少化工包裝用量，并建立循環包裝使用體系，是貫徹落實《辦法》的有益嘗試。

    產生的經濟效益

    2017年我國農藥用量約130萬噸，水肥約40萬噸，合計約為170萬噸。每噸制劑包裝瓶平均成本見表1。

    1. 通過上表測算，全年包裝容器采購費用為：170萬噸×2486元/噸＝42.262億元；

    2. 按每噸制劑包材平均消耗80公斤塑料原料，原料價格為10000元/噸，全年包裝容器成本費用為：170萬噸×80公斤×10000元/噸=13.6億元；

    3. 外殼、內膽原材料成本費用：

    外殼原材料成本：13.6億元×80%=10.88億元；

    內膽原材料成本：13.6億元×20%＝2.72億元。

    綜上所述：外殼可回收使用6~8年，每年可為農藥化肥企業節省15%~20%的包裝費用，為國家每年節約塑料原材料10.88萬噸，一個周期六年可節省塑料原材料65.28萬噸，節省費用65.28億元。共享化工包裝容器項目實施前農藥包裝固廢回收處理量13.6萬噸/年，項目實施后固廢處理量是2.7萬噸/年，大大減少了塑料原材料的使用量和固廢處理量。

    結論

    推廣使用共享化工包裝容器，可從源頭上減少化工包裝容器的用量并大大減少固廢量與處理成本，從根本上徹底解決農藥包裝的回收與再利用、固廢的處理問題。同時降低農藥生產企業的包裝采購成本，節約國家資源，是保護生態環境、利國利企利民的一項舉措，且具有很強的操作性，值得推廣和實施。