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    近日，農業農村部針對十三屆全國人大二次會議提出的“關于倡導生態優先、綠色發展、加快低毒綠色生物農藥推廣使用”的建議，在其網站發布了《對十三屆全國人大二次會議第6733號建議的答復》（以下稱“《答復》”），就生物農藥生產企業政策傾斜和稅收優惠、支持生物農藥發展和推廣應用等有關問題，進行了詳細回答。

    生物農藥生產企業政策傾斜和稅收優惠

    《答復》指出，生物農藥主要包括生物化學農藥、微生物農藥和植物源農藥，農用抗生素不包括在內。為支持農藥生產企業研發生物農藥，農業農村部和財政部主要采取兩方面支持措施：

    一是加快生物農藥登記步伐。在保障安全、有效的前提下，根據不同種類生物農藥的特性，減少試驗內容、縮短試驗周期，加快生物農藥登記步伐，鼓勵農藥企業研發、登記高效低毒生物農藥。微生物農藥、植物源農藥制劑和性誘劑（一種生物化學農藥）免農藥殘留試驗，性引誘劑可免環境試驗，生物化學農藥、微生物農藥、植物源農藥制劑分別比化學農藥減少環境試驗資料8項、7項和4項。生物農藥藥效試驗可在1年內完成，比化學農藥縮短1年。

    二是減免增值稅。我國一直對農藥批發和零售環節免征增值稅。近一年來，我國持續下調增值稅稅率，農藥稅率已由13%下調至9%，降幅達30%。此外，為了鼓勵企業技術創新，企業所得稅政策規定，企業研發費用在稅前據實扣除基礎上，允許再加計扣除75%。

    農業農村部表示，下一步，將會同有關部門逐步建立生物農藥登記綠色通道，加快生物農藥登記和產業化進程，并做好相關財稅政策落實工作。

    支持生物農藥發展和推廣應用

    《答復》稱，農業農村部高度重視包括生物農藥在內的農作物病蟲害綠色防控技術產品研發生產和推廣應用。

    一是支持技術產品研發。結合實施“化學肥料和農藥減施增效綜合技術研發”國家重點研發計劃，先后設立天敵昆蟲防控技術及產品研發、天然生物農藥的合成生物學與組合合成技術等項目，支持相關科研單位開展綠色防控產品研發、技術集成、試驗示范工作。

    二是推進產品產業化。組建企業牽頭、科研單位參加的天敵昆蟲、生物農藥等科企合作創新聯盟，發揮科研單位技術研發優勢、企業生產產品優勢，加速科研成果轉化，加快產品產業化生產進程。

    三是大力開展示范推廣。按照“做給農民看、帶著農民干”的思路，在全國建立600個專業化統防統治與綠色防控融合示范區、150個果菜茶病蟲全程綠色防控試點縣、設立6個萬畝連片和25個百畝以上蜜蜂授粉與綠色防控技術集成應用示范區，有力促進了綠色防控技術和產品推廣應用，2018年全國主要農作物綠色防控覆蓋率達到29.4%，比2014年提高了9.4個百分點。

    農業農村部明確表示，下一步，將按照《國家質量興農戰略規劃（2018—2022年）》的要求，利用3年時間在全國創建300個綠色防控示范縣，加快推進生物農藥等綠色防控產品和技術研發應用。

    使用生物農藥的補貼政策

    近年來，農業農村部積極爭取政策和資金支持，加快生物農藥等綠色防控措施的推廣應用。每年安排8億元農作物病蟲防控專項資金，重點支持統防統治與綠色防控融合推進。在低毒生物農藥推廣方面，每年從部門預算中安排1,000萬元用于示范推廣。同時，各地積極爭取地方財政支持，實行綠色防控補貼政策。如吉林省每年投入近9,000萬元，實施玉米、水稻等作物大范圍“放蜂治螟”，上海市、區兩級財政對蔬菜、水稻病蟲綠色防控物化補貼每畝達150元和80元。多殺霉素等農藥新品種新技術都在這些政策資金的支持范圍。

    《答復》明確，下一步，農業農村部將會同有關部門，按照生態優先和綠色發展要求，研究生物防治替代化學防治支持措施，多渠道爭取資金投入，加大對生物農藥等病蟲綠色防控措施推廣應用支持力度。