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    10月10日，淄博市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《2019年農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開表》，15家企業(yè)、經(jīng)營單位等因違法受到處罰，違法事實涉及經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無證銷售農(nóng)資等。

    根據(jù)該公開表，淄博共15家單位因未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥、經(jīng)營假農(nóng)藥、銷售未取得登記證肥料等違法行為受到行政處罰，被罰款825—6235元不等。

    其中，臨淄兆祿農(nóng)資經(jīng)營部經(jīng)營假農(nóng)藥，依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》，被沒收假農(nóng)藥149瓶，沒收違法所得1235元，罰款5000元，為15家企業(yè)中罰款金額最高。

    此外，臨淄區(qū)皇城鎮(zhèn)益禾農(nóng)資經(jīng)營部、淄博市綠葉園林機械有限公司、臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)西葦門市部、淄川區(qū)太河富民農(nóng)資經(jīng)營部4家企業(yè)因未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥，依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》，對其作出沒收經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品并罰款的處罰。

    因經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥，淄川區(qū)龍泉龍三農(nóng)資經(jīng)營部、臨淄區(qū)皇城供銷合作社四官服務(wù)站、臨淄區(qū)皇城供銷合作社四官服務(wù)站、臨淄區(qū)皇城供銷合作社四官服務(wù)站、桓臺縣荊家鎮(zhèn)農(nóng)博農(nóng)資經(jīng)營部5家企業(yè)受到行政處罰，依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》，對其作出沒收經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品并罰款的處罰；

    因銷售有效成分及含量與登記批準(zhǔn)內(nèi)容不符肥料，博山源泉農(nóng)資經(jīng)營部、周村鑫瑞源農(nóng)資經(jīng)營部、桓臺縣果里鎮(zhèn)華豐農(nóng)資經(jīng)營部、淄博東科肥業(yè)有限公司4家企業(yè)受到行政處罰，依據(jù)《肥料登記管理辦法》，對其作出警告及罰款的處罰；因銷售未取得登記證肥料案，臨淄區(qū)齊陵景軍農(nóng)資經(jīng)營部受到警告及罰款行政處罰。

    下面我們來梳理一下，農(nóng)藥管理新政下農(nóng)藥經(jīng)營者所面臨的法律風(fēng)險有哪些：

    注意

    這些行為屬違法

    ●經(jīng)營假農(nóng)藥

    《農(nóng)藥管理條例》對假農(nóng)藥進行了重新定義，并擴大了按假農(nóng)藥查處的范圍。

    假農(nóng)藥包括：以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥；以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的有效成分不符（包括有效成分為零）。

    按照假農(nóng)藥處理的農(nóng)藥：禁用的農(nóng)藥；未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進口的農(nóng)藥；未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥；未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的農(nóng)藥。

    ●經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥

    劣質(zhì)農(nóng)藥包括：一是不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是混有導(dǎo)致藥害等有害成分；超過質(zhì)量保證期的農(nóng)藥按劣質(zhì)農(nóng)藥處理。

    ●無證經(jīng)營農(nóng)藥

    沒有申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，私自經(jīng)營農(nóng)藥；沒有限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證，經(jīng)營限制使用農(nóng)藥；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)以外經(jīng)營農(nóng)藥，沒有經(jīng)營許可證。均可視為無證經(jīng)營農(nóng)藥。

    設(shè)立分支機構(gòu)未變更經(jīng)營許可證，或未向所在地縣級農(nóng)業(yè)部門備案；向無生產(chǎn)許可證企業(yè)或無經(jīng)營許可證經(jīng)營者采購農(nóng)藥，采購、使用未附具質(zhì)量檢驗合格證或包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥；不停止銷售依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥；生產(chǎn)、混配農(nóng)藥；在網(wǎng)絡(luò)上銷售限制使用農(nóng)藥。也可被視為無證經(jīng)營農(nóng)藥或違法經(jīng)營農(nóng)藥。

    處罰

    根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定

    第五十五條　農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）違反本條例規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥；

    （二）經(jīng)營假農(nóng)藥；

    （三）在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。

    有前款第二項、第三項規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

    取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者不再符合規(guī)定條件繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

    第五十六條　農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。