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    問：近期，我們縣農業執法部門開始對農藥經營者不執行農藥采購臺賬、銷售臺賬制度開始檢查、處罰，對拒不改正或者情節嚴重的農藥經營者，只處2000元以上2萬元以下罰款，不吊銷農藥經營許可證可以嗎？

    答：不可以。

    《農藥管理條例》第五十八條規定：“農藥經營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發證機關吊銷農藥經營許可證”：

    （一）不執行農藥采購臺賬、銷售臺賬制度；。

    （二）在衛生用農藥以外的農藥經營場所內經營食品、食用農產品、飼料等；

    （三）未將衛生用農藥與其他商品分柜銷售；

    （四）不履行農藥廢棄物回收義務�？梢�，只要農藥經營者違背這四項規定之一的，農業農村主管部門責令其改正。

    其具體程序是：首先，省、市、縣農業農村主管部門對不執行農藥采購臺賬、銷售臺賬制度的農藥經營者，責令改正；

    一是告知并責令經營者必須建立農藥采購臺賬、銷售臺賬。

    建立采購臺賬主要要求：如實記錄農藥的名稱、有關許可證明文件編號、規格、數量、生產企業和供貨人名稱及聯系方式、進貨日期等內容，并保存2年以上。

    建立銷售臺賬主要要求：如實記錄農藥的名稱、規格、數量、生產企業、購買人、銷售日期等內容，保存2年以上。

    其次，對拒不改正或者情節嚴重的，就是不聽農業農村主管部門的告知、責令，不建立農藥采購、銷售臺賬的；或者農業農村局認為其經營農藥量大，賬目混亂，所經營農藥里有假劣農藥等嚴重情節的進行處罰。

    第三，處罰2000元以上2萬元以下罰款。按照農業農村部《規范農業行政處罰自由裁量權辦法》第十一條規定：“法律、法規、規章設定的罰款數額有一定幅度的，在相應的幅度范圍內分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。除法律、法規、規章另有規定外，罰款處罰的數額按照以下標準確定：（一）罰款為一定幅度的數額，并同時規定了最低罰款數額和最高罰款數額的，從輕處罰應低于最高罰款數額與最低罰款數額的中間值，從重處罰應高于中間值；”。

    所以，農業農村主管部門還要根據案情確定屬于從重處罰、一般處罰、從輕處罰哪一種。如果一農藥經營者適合從輕處罰情節的，其受到處罰的金額將不低于2000元，不高于1.1萬元。

    第四，只要給予了罰款，就必須吊銷其農藥經營許可證，這應該按照“誰發證誰吊銷”的原則辦理。按照“農業農村主管部門應當建立農藥經營誠信檔案并予以公布”的規定，農業農村主管部門要公布其不誠信經營農藥人員的名單，只要被吊銷了農藥經營許可證的，其直接負責的主管人員10年內不得從事農藥經營活動；農藥生產企業、農藥經營者招用其人員從事農藥生產、經營活動的，由發證機關吊銷農藥生產許可證、農藥經營許可證。